水土保持：治黄之本 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：黄土高原水土保持述评（1）

　　水土保持：治黄之本
　　陈维达 许聪
　　肆虐数十日的长江洪水终于消退。痛定思痛，人们普遍认识到，上游植被破坏，生态环境恶化，水土流失严重，是造成水灾的重要原因之一。
　　尽管今夏黄河还算平静，但是谈起今后的防洪形势时，专家们忧虑更多的却是这条母亲河。黄河水利委员会副主任庄景林说：如果黄河也像长江一样，发生超防御标准的大洪水，后果将不堪设想。
　　江河淤积是普遍现象，但由于黄河流经黄土高原，每年平均有16亿吨泥沙进入黄河下游，河床每年以10厘米的速率淤积抬升，所以黄河形成了世界上最为独特的长达700多公里的“悬河”。现在黄河下游河床一般比大堤外高5—6米，最大悬差达11米。一旦决口，洪水一泻千里，泥沙俱下，其灾难实在难以估量。
　　历史上，黄河曾经在华北大平原25万平方公里的扇形面积上南北滚动，北抵天津，南达江淮，到处都有黄河洪水泛滥决口的痕迹。据有关方面测算，如今黄河在开封以上河段向南或向北决口一次，其经济损失都将在千亿元以上，由于泥沙含量大，城镇建筑、铁路公路、灌排渠系将被湮灭一空，对生态环境等的破坏几十年甚至上百年都将难以恢复。
　　近几年，由于黄河持续断流，主槽淤积更加严重，过流能力明显降低，小水大灾的情况逐渐增多。统计资料显示：“96·8”洪水花园口最大洪峰流量仅7600立方米每秒，但是水位却达到94．73米，比1958年22300立方米每秒大洪水水位还要高0．91米，滩区普遍上水，经济损失超过60亿元人民币；“97·8”洪水最大洪峰流量为4020立方米每秒，洪水漫滩现象普遍发生；今年7月16日，花园口出现下游一号洪峰，洪峰流量4700立方米每秒，水位即达94．38米，洪水淹没面积132万亩，水围村庄105座，涉及人口67．4万人，工程出险达564坝次……
　　“黄河危如累卵”，专家的警告绝不是危言耸听！治理黄土高原的水土流失，减少入黄泥沙，是保证黄河长治久安的根本途径。
　　“河患症结所在之大病，是在于沙，洪水不减，沙患不除，则河恐无治理之日。”专家们指出：加强黄土高原水土保持，在整治国土、维护生态环境、改善生产条件的同时，可以很大程度上减少下游河道的淤积，缓解悬河日见增高的趋势；加强水土保持，可以有效地涵养水源，增加基流；还可以减少用以排沙入海的水量，并相应地增加黄河可供水量；加强水土保持，能够延长干支流水库的使用寿命，使水库更好地发挥作用。
　　建国后，党和政府十分重视黄土高原的水土保持工作。改革开放以来，水保事业的发展更加迅猛。到1997年底，广大黄土高原地区累计初步治理水土流失面积16．6万平方公里，其中修建梯田、坝地、水地等基本农田8300多万亩，建成淤地坝10万余座，营造水保林12000万亩，种草3500多万亩，保护耕地2000余万亩，在改善当地生产生存条件、发展生产、脱贫致富的同时，还有效地拦截了泥沙，作到“水不出山，泥不出沟”，平均年减少入黄河泥沙3亿吨，是黄河多年平均输沙量的18％。
　　80年代，党中央、国务院把水土保持列为基本国策。去年8月，江泽民、李鹏同志专门就黄土高原的水土保持工作作出重要批示：把“再造一个山川秀美的西北地区”作为黄土高原水土保持的目标。可以说，水保工作进入了历史上的最佳时期，“俟河水清”，尽管路程尚远，但不再是梦。