天南地北话共享 [复制链接]

第9版(社会周刊)
专栏：

　　天南地北话共享
　　中国老龄协会副会长 于国厚
　　“建立不分年龄人人共享的社会”，是联合国从国际社会的现实出发提出的一种理想社会标准。对于我们这个发展中国家来说，共享离我们有多远？近来，笔者就此进行了采访。
　　澄清谁养谁
　　新疆克拉玛依市老干部工作做得很好，在那里我与副市长雷红霞讨论了代际关系中谁养谁的问题。她说，她父亲是50年代从内地来开发油田的第一代石油工人。那时的克拉玛依真的没有草，没有水，全是灰蒙蒙的死戈壁。父辈们在这不毛之地艰苦奋斗，终于摘掉了我国贫油的帽子。迄今，克拉玛依仍是我国第四产油基地，已有数百亿元的固定资产。当年创业的老职工已经离退休，靠离退休金生活。从表面看，这是现在我们这些在岗职工生产的财富养活这批老同志。实质上，这离退休金是老同志过去劳动的积累，是劳动者劳动报酬的延期支付。如果没有父辈们创下的基业，如今的职工怎么能进行扩大再生产呢？
　　中国社科院老年科学研究会会长熊必俊教授说，目前，我国广大农村老人没有退休金，他们主要靠子女赡养。这些赡养费用，是老年人自己过去劳动报酬的延期享用。农民将自己劳动所得的一部分用于抚养子女，到自己年老体衰时，成年的子女又通过对老人的赡养，将这笔费用返还到父母身上。仅从劳动力再生产的角度看，实质上是自己养活自己。
　　熊必俊认为，现在从理论上回答谁养活谁的问题十分必要。不然，难以澄清社会上的糊涂观念，代际关系难以密切。
　　水涨船应高
　　上海是我国第一个跨入老年型社会的城市。上海市老龄委主任冯贵山说，老年人的收入保障是体现分享经济发展和社会进步成果的重要方面，可把这称为“收入性分享”。上海市城镇职工养老保障制度改革的一大突破就是建立养老金（退休金）正常增长的机制，即已离退休的人员，其基本养老金每年可随居民消费价格指数上升的幅度相应调整。然而，从理论上看，这种调整办法，对大多数离退休人员来说，只解决了退休金的保值问题，并未有效解决基本养老金随经济发展有所增长的问题。为此，我们建议将离退休人员的基本养老金按居民消费价格指数上升幅度给予补偿的办法，改为按职工工资增长率的一定比例调整的办法。离退休人员的基本养老金按上一年度职工平均工资增长率的40％至60％进行调整。在经济发展快的时期可把这一“比例”调高，否则就调得低一些，以确保基本养老金不贬值。
　　北京不少老同志认为，离退休人员与在职的职工相比，缺少了奖金和各种补贴，收入差别已经很大，应该像上海市这样采取措施，保证基本养老金的正常增长。否则处于“活物价、死工资”的状态，怎能保证“收入性分享”的落实？
　　利益共分享
　　厦门市鼓浪屿海底世界的门票四五十元。在那里，我看到凭离退休证，老同志可以免费进入观看。在该市，不但本市的老年人可以凭证免费乘公共汽车，而且外地的老年人也可以凭离退休证在该市免费乘车。
　　厦门市老年人活动中心坐落在万石植物园旁，风景优美，建筑标准在全国属一流水平，老同志愉快地在那里上老年大学，参加各种球类、棋类活动，其乐融融。这是市政府投资8000万元兴建的。市委书记石兆彬说，厦门市经济发展，老同志功不可没。政府加大对老年福利事业的投入，让老同志老有所学、老有所乐，也是让他们分享经济发展和改革开放的成果。
　　目前，全国不少城市和乡镇都建立了老干部活动中心（站），已建成的老年大学（学校）有1．1万多所。这些福利服务设施，从审批到投资建设都得到了当地党和政府的支持，政府的投入占很大部分。
　　据笔者所知，近几年来，特别是老年人权益保障法颁布实施以后，全国几乎所有省市自治区的政府部门都出台了若干优待老年人的政策和措施。其主要内容是为老年人划拨养老基地，扶持老年经济实体，允许60岁或70岁以上的老年人持证免费乘车，免费挂号看病，免费进公园，免费入厕所，为百岁老人定期发放长寿补贴，等等。
　　老年人免费或低费到这些服务设施和场所学习、游玩，提高了生活质量，属于“非收入福利性分享”，受到老同志的欢迎。现在的问题是，这样的服务设施还远远满足不了庞大的老年群体的需求，还有不少老人只能在街头巷尾扎堆聊天、下棋。另外，有的地方优待政策实行起来遇到困难，有待政府进一步协调、落实。
　　与社会同步
　　中国人民大学教授邬沧萍说，只有让老年人较好地融入家庭、社区乃至整个社会，有机会参与社会发展，对年老体弱病残老人给予必需的关心和照顾，老年人才能过有尊严的生活，而不是靠中青年及子女怜悯他们，分一杯羹吃。
　　我们正在努力构建“共融、共建、共享”的社会，物质的分享很重要，精神的分享也必不可少。对有些老年人来说，乘车有人让座，过马路有人关照，一句亲切的问候，一个甜蜜的微笑，会使他们感到社会文明水平的提高；回到家里有子女问寒问暖，送汤送药，这些精神慰藉，比什么都重要。但是，这些看来容易做到的事情，在许多地方和家庭却难以做到。歧视、远离老年人，口出秽语辱骂老年人，乃至虐待老年人的事情屡有发生。
　　与社会同步、有中国特色的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的老龄工作目标，凝聚了几代人的理想和追求，共享就在我们身边，大家并不陌生。广大老年人企盼着共享与经济、社会的发展同步，不断上新台阶。