这里粮食收购为何步履艰难？ [复制链接]

第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：观察台

　　这里粮食收购为何步履艰难？
　　衡阳县是湖南省产粮大县。今年县政府下达定购粮入库任务3320万公斤，计划收购市场保护价粮2300万公斤。然而，截至8月20日，全县早中稻定购粮仅入库2278万公斤，比去年同期少939万公斤；保护价粮仅入库593万公斤，比去年同期少262万公斤。据几位粮站负责人介绍，今年的收粮工作已近尾声，送粮者日渐减少，县政府和粮食主管部门忧心忡忡。据了解，粮食收不上来的原因，主要有以下几个方面：
　　市场整治力度不够，粮贩子活动猖獗。不久前，衡阳县人民政府组织由公安、工商行政管理、粮食、物价等职能部门参加的巡查大队，对各乡镇违规直接到农民家里收购余粮的个体商贩进行检查，查获粮食100余吨，罚款8万余元。通过打击，在一定程度上遏制了不法商贩的违规行为。但大部分商贩转入“地下”活动。据粮站的同志介绍，商贩行动诡秘，白天走村串户摸情况，晚上九十点钟由农民送粮到加工场地，连夜加工，清晨用专车送到预约的酒楼、宾馆、酒厂、副食加工厂等处。据知情的粮站负责人测算，全县115台个体组合磨米机按一半开机折算，每日每台平均加工1万公斤，全县每日流入黑市的稻谷即达到57.5万公斤。
　　粮食部门负责人算了一笔账，政府组织的粮食巡查行动吃住行费用全部由粮食部门承担，查扣粮食大都按保护价收购，运费由粮食部门支付，即使少量粮食作没收处理，所得价款还得与工商行政管理部门分成，得不偿失。如果这个问题解决不好，不能对商贩进行有效的打击，粮食流通体制改革将成为一句空话，粮食顺价销售将无法实现。
　　收购价格下调，农民售粮积极性受到影响。今年湖南省的早稻定购价格为每百公斤114元，保护价为每百公斤100元，分别比去年低16元、12元。尽管今年中央粮改政策给农民极大的优惠，规定除农业税外，不允许任何单位和个人搞搭车收费，实行户交户结，农户送粮后可直接领取现金，但由于今年粮价较往年低，且黑龙江、江西、湖北、湖南等产粮大省遭受历史罕见的洪灾，致使大面积失收，农户期待粮价上扬。这就给不法粮商提供了可乘之机，他们以每百公斤高出国家保护价4元至12元的价格大量从农户手中套购，直接导致出现了粮站门庭冷落，私商门前热闹非凡的局面。
　　不搞收费“搭车”，一些乡镇干部态度比较消极。往年，乡（镇）、村、组干部盼望开秤收粮，希望农户交足粮多交粮，因为上级分配的各项税费上交任务能否完成主要看粮食入库的进度，农民送粮实行户交村结，各种款项一次性扣除，甚至一些无政策依据的款项也强行“搭车”收取。今年中央三令五申，严禁除农业税外任何单位和个人搞“搭车”行为，粮款直接进入农民的腰包，乡（镇）、村、组干部因而对宣传鼓动工作抓得不紧。
　　针对上述情况，衡阳县政府已决定采取以下措施：一是进一步整顿粮食市场，加大对直接收购农户手中余粮的不法商贩的打击力度，查扣粮食一律没收，并处以重罚；二是完善粮食批发市场，全县建立粮食批发市场13个；三是规范个体米厂；四是做好干部的思想工作。上述措施能否真正落到实处，还有待于各部门的通力协作。
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