“银色浪潮”的巨大挑战——国际老年人问题透视 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：环球扫描

　　“银色浪潮”的巨大挑战
　　——国际老年人问题透视
　　本报记者 严正 谢戎彬
　　探索出路
　　老年人寿命的延长，是社会进步的标志；老年人拥有丰富的经验和智慧，是社会前进和发展的基石。为解决老龄化问题，各国和各国际组织纷纷采取措施，以保证老年人的经济权益，满足老年人的精神需要，提高老年人的社会地位。
　　联合国对世界人口老龄化问题给予了充分的重视。1982年，联合国在维也纳召开了老龄问题世界大会。以后16年的历届联合国大会都涉及了老龄问题这一议题，并先后作出了一系列重大决议：《维也纳老龄问题国际行动计划》、《十一国际老人节》、《联合国老年人原则》。1992年第四十七届联大通过了《1992年至2001年解决人口老龄化问题的全球目标》和《世界老龄问题宣言》，确定1999年为国际老年人年，标志着国际社会对老年群体特殊地位的正式承认。针对国际老年人年，联合国提出了“建立不分年龄人人共享的社会”这一主题，希望构建一个各种年龄的人融为一体，健康和谐，有尊严的，人人共享的社会，从而达到“人人平等，老少共融”的理想境界。确定老年人年的总目标是把1991年第四十六届联大通过的《联合国老年人原则》，即独立原则、照顾原则、自我实行原则和尊严原则，落实到政策、方案和行动之中。联合国还支持各国制定出解决人口老龄化问题的国家目标，支持将老龄问题列入国家和国际发展计划及项目中去，促进国际间关于老龄问题的研究等。
　　世界各国对老年人也日益关心。东北亚的中日韩都重视家庭养老，认为它给国家节约了大量资金，也保持了社会安定，为老年人生活带来了幸福和欢乐。同时，三国积极推行社区养老服务，走家庭养老和社会养老相结合的道路。中国老龄工作经过十几年的积极探索，创造性地提出了“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标，把构建一个有中国特色的“共融、共建、共享”的社会作为努力的方向。西方发达国家已经开始修改现行的单纯社会养老制度，实行公共养老金制度的改革，扩大资金来源，最大限度地保障退休人员的生活。在美国，老人服务机构实行多元化，老人遇到问题可通过电话专线服务，向老人局咨询。亚利桑那州专门修建了一座世界上最大的老人城，在房租、公共费用、税收和利息等方面给予优待，为老人安享晚年提供了比较好的环境。在日本，一些公司目前已积极研制老年人用品和各式适合老年人的健康食品，老年电梯、老年家具，甚至老年公寓也渐渐出现，“银发产业”渐露端倪。在一些发展中国家，在国际非政府组织，如“国际帮助老年人组织”等的帮助下，私营机构和志愿者组织开办了活动中心和诊所，为老年人提供食品、交通、家务劳动和简单的医疗服务。
　　许多国家的老年人并不满足于社会给予的物质生活上的关心和帮助，他们要在精神生活上不断充实自己，以多种方式参与社会发展。不少老年人参加了老年大学的学习，从课堂上获取新的知识。在美国，出现了老年人学电脑热，家中拥有计算机并联网的老人，不用出家门就能“访问”图书馆、互寄电子信件。一些国家的老年人还充分发挥自己的智力优势，成立“老年人服务团”，针对一些国家和企业的需求，有组织地派老年人前往服务。
　　虽然世界各国和各国际组织面对老龄化问题都积极研究对策，并为之付出了巨大的努力，但在解决老年人养老保险、医疗服务、精神保障等方面仍有许多问题。世界人类老龄化问题的解决还任重道远，“银色浪潮”的巨大挑战将是人类21世纪的重大课题。（下）（全文完）