印度经济振兴任务艰巨 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　印度经济振兴任务艰巨
　　苏利平
　　10月24日，印度总理瓦杰帕伊宣布了一系列人们期待已久的措施，引起普遍关注。印度经济已陷入衰退将近3年，不久前，各种研究机构公布的经济数据之糟震惊印度高层企业家，面对快速下跌的边际利润，人们甚至担心陷入长期衰退。
　　印度82个产业联合会所作的一项调查显示，在1998—1999财政年度的第一个季度，31个产业呈现负增长，32个产业仅以低于10％的速度缓慢增长。研究显示，钢铁、生产资料、化肥、水泥和商用运输工具生产由于经济衰退而遭受重创。总部设在孟买，拥有一个庞大数据库的印度经济监控中心提供的报告显示，除石油类大企业以外，548个大公司第一个季度总利润仅增长1％。只有那些经营软件、茶叶、咖啡和一些消费品的公司有利润。印度经济监控中心执行主席预测说，印度经济今年不会景气，呈现消费和投资疲软的特点。
　　事实上，阴影无所不在，连航空和旅馆业这种高增长的服务领域也出现负增长。今年6月，出口同比下降11％。此前，4月份曾有2．2％的小幅增长，5月份出现17．4％的大幅下降。结果，第一季度出口下降8％。
　　同时进口也萎缩。主要原因是生产资料原材料和零部件产品需求下降。然而，进口的下降并未减弱贸易不平衡。一季度的贸易逆差已上升到近10亿美元。随着流入国家的资本减少，一些经济学家指出，总的赤字有可能上升到210亿美元之高，比1997—1998财政年度的140亿美元增高51％。
　　孟买的资本市场近几个月也反映出这种暗淡形势。从5月份开始，30种股票指数下降了30％，而且一直走低。印度货币也在滑坡，目前稳定在低于43卢比兑1美元的水平。如果不是印度储备银行的不时干预，还有可能跌得更低。据报道，由于仅有250亿美元的外汇交易储备，加之巨大的贸易赤字的威胁，储备银行几乎别无选择，只能任卢比汇率越走越低。印度是否实行卢比正式贬值还是个悬而未决的问题。货币期货市场已暗示出卢比可能在未来几个月进一步衰弱。
　　印度政府显得相当头痛。在德里，由18个不同政党组成的联合政府未能扭转急剧恶化的局面。经济学家柯胡索说，“我们陷入深深的衰退，而且没有引起任何关注。”有报道说，有人指责政府仅用10％的时间搞经济，而用90％的时间来争权夺利。6月1日，政府部长亚什万特提出的预算令工业家们失望。用于投资的开支仅增长9．1％，而行政开支却增加了15．3％。
　　内部存在离心倾向的新德里政府和世界经济的严峻形势，也使国外的投资者惴惴不安。据报道，在过去的三个月中，印度出现外国资本净流出的局面。由于每年的偿债需求达60亿美元，所有这些赤字将会在未来的日子里产生巨大的心理反应。
　　印度财长曾宣布，到9月份，印度经济将会复苏。其计划是通过推行一系列公共部门“出售战略”，把钱投入到基础产业发展上来。在一些项目上，政府所持有的公共部门的股票不到26％的份额。人们形象地提出疑问：谁将购买一些毫无生气的“墓碑”，并且指望它们产生大量的现钱作回报呢？据估计，一些公共部门的股票自1997年以来已损失了50％的价值。
　　这种引火烧身的出售对整个经济可能是无用的，即使这些步骤符合财政部的期望。前几年，这些努力失败了，仅仅减少了财政赤字，并没有达到所强调的加强生产设施的目的。更为重要的是，全印度衰退进程的鼓声已越来越响。俄罗斯卢布崩溃和日元动荡所产生的负面影响，已开始让印度服装出口协会吃到苦头。如果欧洲和美洲的经济恶化，印经济复苏之路将会更艰难。
　　事实上，印度政府仍未充分认识到亚洲和俄罗斯经济危机的影响。结果是印度基础设施仍较虚弱，而且，目前政府加速主要基础部门发展的努力失败，使其经济形势更加严峻。
　　印度长期存在经济结构上的弱点，工业生产“瓶颈”制约，电力、供水、交通和通讯远满足不了生产和生活需要；农业由于气候的影响和投资不足发展缓慢，相对滞后；加之政治上由于多党组成的联合政府席位分散，又各自代表不同的利益集团，所以在制订政策时各执一词，议而不决，决而不践，行为缺乏连续性。而核试验又使国家消耗大量财力，同时又要面对国际社会的制裁，这无疑给步履艰难的印度经济“雪上加霜”。尽管印度政府提出了新的振兴经济的措施，但付诸实施还是一件艰巨的任务。