南方共同市场加深一体化 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南方共同市场加深一体化
　　本报驻阿根廷记者 兰才基
　　7月24日，南方共同市场在阿根廷最南端城市乌斯怀亚举行第十四届首脑会议，商讨关于继续推进一体化进程、确保地区和平与安全、维护区域集团内部的团结以及开展服务贸易自由化等问题。
　　这次首脑会议是在美洲自由贸易区谈判正式启动、南方共同市场与欧盟筹建跨洲自由贸易区的谈判将要开始的背景下举行的。因此，与会各国首脑特别强调要深化本地区一体化进程，巩固和加强内部团结与协调机制，他们认为，这样做不仅有利于推动各成员国和联系国经济与贸易的发展，减轻亚洲金融危机带来的冲击，确保地区稳定，而且可以增强今后在大自由贸易区谈判中的地位和实力，有利于本集团参与国际范围的合作与竞争。
　　与会首脑认为，维护地区的和平与安全是经济一体化进程的重要保障。基于这一共识，这次会议发表了关于建立美洲南锥体和平区以及禁止各种大规模杀伤性武器的政治声明，并提出在6国间建立防务与安全协商机制，同时还签署了各国治安部队加强合作，共同打击贩毒、洗钱、恐怖、走私以及其它各种犯罪活动的协议。鉴于南美地区一些国家存在着历史遗留下来的边界争议，美国又在去年8月宣布解除向拉美出售先进武器法令，并给予阿根廷“非北约军事盟友”地位，因此人们担心拉美战略平衡遭到破坏，有可能引发新一轮军备竞赛。南美大国签署上述政治声明，同时采取具体步骤，这对加强相互团结与信任，共同维护地区和平与安全，无疑具有十分重要的意义。
　　南方共同市场各国之间实行服务贸易自由化问题，是这次首脑会议的主要议题之一。服务贸易包括电信与信息贸易，以及金融、房地产、广告、医疗卫生等项目。由于这类贸易的特殊性，南方共同市场在1995年开始实行互免关税的货物贸易以来，一直未实行开放。随着集团内经贸关系的不断发展，服务项目的自由贸易问题已被提到了议事日程。在这次首脑会议上，达成了逐步开放服务自由贸易的协议，并确定在10年内实现服务贸易自由化。与此同时，带有服务性质的一些专业行业人员，包括心理学、生物科学、工程建筑、企业管理、城市规划等人员，在成员国之间相互承认，自由流动。这一做法表明南方共同市场一体化进程在进一步加深。
　　为了使成员国之间的经贸关系得到进一步的协调发展，在这次首脑会议前夕，南方共同市场国家还特别对有争议的汽车和食糖两大贸易项目举行谈判，力图统一内部关税和共同对外关税问题。虽然目前没有达成最后协议，但在仲裁贸易纠纷方面达成了共识，并提出在2000年确立各方都能接受的解决方案。值得一提的是，在这次首脑会议上，阿根廷总统梅内姆还提出了关于南方共同市场实行统一货币的建议，参照欧盟的模式实行金融货币制度一体化。尽管多数成员国认为统一货币制度异常复杂，对南方共同市场而言，目前条件尚未成熟，但仍然把这一建议作为长远规划进行探讨，这也反映了南方共同市场一体化进程的更深层次目标。
　　南方共同市场在积极推进集团内部一体化的同时，还不断开拓与拉美其它经济集团、欧盟及亚太国家的经贸关系。今年以来，它先后同安第斯集团签署了筹建南美自由贸易区的框架协议，同中美洲国家达成了两地区间经济合作和贸易投资的框架协议。这次乌斯怀亚首脑会议，还特邀南非总统曼德拉参加，以求推动同南部非洲间的经贸合作关系的发展。南方共同市场对外关系的不断扩大，必将为实现其最终目标注入新的活力。（本报布宜诺斯艾利斯电）