民主党以政绩取胜——美国中期选举初析 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　民主党以政绩取胜
　　——美国中期选举初析
　　本报驻美国记者 马世琨 张亮
　　美国中期选举今天爆出冷门，民主党在国会的地盘非但没有缩小，反倒略有扩大。执政党在中期选举中获得如此成绩，在美国历史上实属罕见。美国舆论认为，“这是很小却是历史性的变化”，民主党壮大了。
　　根据选举结果，参议院两党的席位未变，仍是共和党55席，民主党45席；在众议院，共和党由228席减至223席，民主党由206席增至210席，独立派1席（还有一席尚未统计出来）。这一选举结果大大出乎人们意料，因为在美国历届中期选举中执政党丢掉一些席位已成惯例。据统计，二战以来，执政党在中期选举中平均丢失席位为众议院28席，参议院4席。民主党这次议席增加，打乱了共和党的如意算盘。共和党议员、众院议长金里奇曾经估计，如果不出现特殊情况，共和党将至少增加40个席位。
　　民主党获胜主要得益于有利的大环境。人们普遍认为，美国现在处于战后最佳的“和平与繁荣”时期。这次经济复苏已持续了7年多时间，接近战后最长的复苏期，国家整体竞争力也有所提高。具体说，自克林顿总统1993年入主白宫以来，美国新增就业岗位1650万个，创造了失业率28年以来、贫困率29年来、通货膨胀33年来的最低纪录。拥有个人住房的人数为历史最高水平。长期困扰美国经济的联邦预算赤字不仅得以消灭，而且在上年度出现了空前的710亿美元的盈余。此外，吸毒人数和犯罪率有所下降。目前多数选民感到从国家经济发展中得到了实惠，对生活现状比较满意，克林顿的支持率一直保持在60％以上。
　　在国家经济状况较好和个人生活水平有所提高的情况下，美国普通老百姓更关心的是医疗保健、子女教育、退休后的生活保障等关乎切身利益的实际问题。总的来说，民主党强调改善教育，主张改革社会保障和医疗制度，共和党则突出减税、小政府和保守价值观念。两相比较，民主党不论在政策主张，还是在竞选议题的确定上，显然比较顺应民心，符合当前多数选民的要求，因而在争取选民方面比共和党占上风。
　　不久前，克林顿总统亲自出马，使巴勒斯坦和以色列在华盛顿签署巴以临时和平协议，显示了美国在国际事务中的影响力。
　　值得指出的是，民主党的议席增加，在很大程度上是共和党促成的。几个月来，共和党无休止、无节制地爆炒绯闻事件，想借此搞臭克林顿总统，挫伤民主党选民的士气，使自己在中期选举中获益。不料事与愿违，多数美国人对这一作法表示反感，认为共和党不顾大局，只顾党派私利。选民的逆反心理使共和党不敢再借此大做文章，许多共和党候选人也尽量避开这个敏感问题，怕引火烧身。然而，就在选举日前一周，共和党领导层突然改变策略，耗资1000万美元，大做攻击克林顿人品的电视广告，想在选举的最后关头，用这一招数激励更多的人投共和党的票。事实证明，共和党对政情民意判断失误，出的是一着错棋，结果招致更多选民不满，把票投给了民主党。
　　这次中期选举，将使两党之间以及国会与白宫之间的权力平衡发生某些变化，对美国一段时期的政局将产生一定影响。新一届国会首先碰到的问题是如何进行对克林顿总统的弹劾程序，此间新闻界一些人士预言，选举结果等于给弹劾“宣判了死刑”。这种说法不无道理。按照预定计划，众院司法委员会即将举行听证会，正式对克林顿展开弹劾调查。选举前通过的决议案规定，调查既不限定时间，也不限制范围。但选举结果显示，多数选民反对弹劾克林顿。共和党当然明白，如果执意弹劾，有可能在2000年总统选举时吃亏。何况，即使众院通过弹劾案，在参议院也弄不到弹劾总统所需要的67票。从本党长远利益考虑，共和党不能不顾及民意，审时度势，在这个问题上有所收敛。估计很可能将弹劾一事作罢，而寻求给克林顿“记过”处罚的折衷办法。国会两党力量的消长变化，使克林顿政府推行内外政策的回旋余地会大一些。但是，共和党毕竟仍在参众两院占据多数席位，掌握着立法的主导权。在一系列问题上，两党立场对立，分歧严重。可以预料，克林顿政府的国内外政策将继续受到共和党的制约和挑战，随着下届大选的临近，两党在各个领域的争斗势必更趋激烈。
　　（本报华盛顿11月4日电）