依靠科教发展交通 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：

　　依靠科教发展交通
　　郭学焕
　　江泽民同志在党的十五大报告中指出：“科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”这是我们发展经济、发展交通事业的重要指导思想。联系浙江的实际，交通事业的发展要真正实现两个根本性转变，必须把思想统一到依靠科技、教育振兴交通上来。
　　交通事业的振兴需要科技和教育
　　交通事业作为国民经济的重要组成部分和基础产业，有其自身的特点。近年来，我们从实际出发，依照科教兴交的思路，作了一些探索：一是抓重点交通干线建设，先缓解后适应，实施“三八双千”工程。即在“八五”期间解决重要堵车点的基础上，首先重点建设杭州至各地（市）主要干线公路，从1996年开始用三年时间，改建扩建现有杭州至各地（市）国省道主干线一千公里，达到二级加宽以上标准，先缓解交通紧张状况；同时用八年时间，到2003年，建设杭州至各地（市）高速公路一千公里，组成第二个网络，基本适应经济建设和社会发展的要求。二是规划高起点，建设高标准，工程高质量。规划是龙头，规划要适当超前，立足于长远发展。同时，在施工过程中，建设必须高标准，工程必须高质量，提高建设的技术含量和现代化水平，确保安全、畅通。三是实施成网成条建设，形成公路网络，发挥规模效益。四是一手抓建设，一手抓养护，不仅要建好，而且要养护好，保持公路良好的技术规范。五是深化交通建设体制和投资体制的改革，充分调动各方面的积极性，使交通建设从原来交通一家办发展到全社会办。
　　依靠科教兴交，推进两个根本性转变，使交通事业焕发了新的活力。现在浙江交通的紧张状况已明显缓解，“八五”初期公路和水运的那种大堵车、大堵航的情景已不再存在。
　　发展现代交通事业，必须依靠两个根本性转变。而实现两个根本性转变，特别是经济增长方式的转变，最根本的是要依靠科技进步和提高劳动者素质。这几年在交通建设和管理中，我们已普遍开始重视发挥科学技术的作用。一是在公路、航道和港口的重大交通基础设施的建设和管理中，许多新技术、新工艺得到推广和应用，信息技术在交通工程规划和建设、财务、信息传输、运输管理、规费征收等方面开始得到较广泛的应用。二是推广应用了一批先进技术装备，使交通行业的技术构成与管理水平有了明显提高。三是随着交通事业的不断发展，交通职工队伍的职业技术素质也有了新的提高。到“八五”期末，全系统二十万职工中，中专以上文化程度的已达11％，比“七五”期末提高了五个百分点。据统计，“八五”期间，浙江交通行业科技进步对交通发展的贡献率已达到35％左右，1996年度该指标可达41％左右。
　　加快“科教兴交”的步伐，促进交通事业全面发展
　　一是围绕推进交通运输现代化，着重解决生产、建设和管理中的关键技术。组织科研攻关，加快新产品开发、装备更新和技术改造，优化工程设计，加强工程工艺管理和质量管理。既要研究、开发交通工程中的应用技术和推广国内外的先进适用技术，又要注重适合本地交通实际的运输组织方式、建设管理模式及相关政策规范等软科学的研究。既要解决当前交通生产建设和管理中的技术问题，也要为今后交通事业的持续发展储备科技能量，促进科技成果向现实生产力转化，使交通科技含量有较大的提高。
　　二是增加对科技、教育的投入。交通系统内应对科技、教育经费作出安排，争取每年有所增加。重点建设项目国家规定在项目经费中安排的和交通企业按规定应提取的相应的科技、教育费用，都要提足用好，并发挥其积极作用。
　　三是深化科技、教育体制改革，建立交通科技、教育发展的新机制。不论是科研、设计、教育单位，还是建设、施工、管理单位，都应结合自己的实际，按照建立社会主义市场经济体制的要求，通过深化改革，建立科研、开发、转化、推广新机制，逐步实现科研开发市场化、科研单位企业化、科技成果商品化、技术推广网络化，走出一条符合实际的科研改革新路子。
　　实施人才工程，落实科教兴交
　　实施科教兴交战略，促进交通健康、持续发展，需要组织实施交通人才工程，全面提高劳动者的素质。
　　组织职工进行岗位学习培训。每个职工都要在岗位上进行全面培训，针对不同岗位提出基本专业知识、业务水平的目标，要求限期达到，未能按期达到的则需交流岗位。已达到岗位技术要求的重点关键技术业务岗位的专业技术人员，应根据各自的工作性质，开展专业业务知识和科学技术知识的再学习，拓展业务和科技知识面，熟悉同行业的先进技术，有的要熟练地掌握和运用，从而提高科技创新能力。
　　培养吸纳人才。一方面，通过办好交通系统内的专业学校，培养各类专门人才，另一方面，还要积极吸纳全国各大专院校交通专业的优秀毕业生。同时，广招设计、研究、工程建设、质量、监理和教学等方面的专家，并为他们充分发挥自己的才干积极创造条件。
　　造就骨干队伍。在提高职工整体素质的基础上，造就一批学科、项目带头人。他们不仅要政治思想好，乐于奉献交通事业，而且也应是公认的、有较高专业技术水平的业务尖子。他们应该是本专业的专家，既有扎实的理论知识功底，又有丰富的实践经验；既能胜任交通运输生产建设中的技术工作，又能解决工程建设、运输、管理等方面的一些深层次、高难度的技术问题。