重视培育和发展西部资本市场 [复制链接]

第5版(学术动态)
专栏：学术交流

　　重视培育和发展西部资本市场
　　□孟西安
　　前不久，由深圳综合开发研究院、中国人民银行陕西分行和陕西省国际信托投资股份有限公司联合举办的“西部资本市场研讨会”在西安召开。与会的80多名专家学者围绕如何培育和发展西部资本市场问题进行了讨论。
　　专家们在讨论中认为，资本市场是社会主义市场体系的重要组成部分。资本市场主要包括证券市场（表现为股票、债券、基金等的交易）、产权市场（非证券化和未证券化的那部分资本市场，直接表现为企业的兼并和重组）以及1年以上的中长期资金借贷等。因此，资本市场兼有筹资和资产重组的二重功能。当前，我国国民经济在不高的水平上告别了短缺，外延式的经济增长方式已难以为继。因而，一方面，国家和地方需要扩大基础设施投资规模以启动经济；另一方面，经济增长将更多地通过社会生产的不断重组来实现。这样，目前和今后的经济发展将越来越依赖于资本市场的培育和发展。
　　西部地区属三线建设的重点地区，大型国有军工企业和配套中小国有军工以及国有机械、轻工等企业在整个工业构成中比重过大，所有制和产业结构调整任务相当重，也就是说资产重组和产权交易任务很重。然而，西部地区不仅没有一家投资银行、证券交易所等，而且连上市公司也相对较少。不仅如此，西部地区的资金正向资本市场较发达、资本回报率较高的东部地区流动，这对缺乏建设资金的西部来说是很不利的。
　　培育发展西部资本市场需要国家的扶持与帮助，但关键要靠西部的广大干部群众解放思想，抓住机遇，发挥自身的主观能动性和创造力。与会专家强调，西部地区的各级领导要解放思想，转变观念，学习和懂得资本市场知识，学会运用资本市场为发展地方经济服务。西部地区是资金短缺地区，然而西部有不少金融机构却是存款大于贷款的“存差行”，与东部沿海地区贷款大于存款的“贷差行”形成鲜明对照。究其原因，是西部的一些企事业单位热衷于要不必还本付息的财政资金，而对信贷资金却不敢贷、不敢花。西部不少人对“按劳分配”已经有了认识，但对“按资分配”很不了解，对货币资本有所认识，但对“人才和知识资本”认识不够，这都需要通过加强学习，转变观念去解决。
　　现在，西部资本市场的培育和发展面临着前所未有的机遇。中央重视西部地区的经济发展，加大了对西部基础设施和能源建设的投资力度，为资本市场的运行提供了一定的货币基础。西部地区由于大型军工企业和国有中小型企业多，资源重新配置和资产重组任务重，为资本市场的运作提供了广阔的空间。与此相适应，外商投资也开始向中西部基础设施项目转移。
　　在讨论中，专家们还强调，西部资本市场尽管发育滞后，但已显示出较好的开端并具备了一些独有的优势。西部的知识和人才资源为西部资本市场的发展提供了重要条件；以重庆、成都为中心的成渝经济区和以西安为中心的关中经济带的崛起，在西南和西北地区日益显示出了强有力的辐射力和带动力，特别是地处我国中西部地区衔接过渡地带和欧亚大陆桥中心的西安及关中地区，依托教育科技优势，依托自身国有经济的巨大存量，在已有17家上市公司和1家上市金融企业的基础上，进一步加快资本市场的发展，具有良好的基础和美好的前景。