观念转变道路宽 [复制链接]

第9版(各地传真)
专栏：地方热线

　　作为重工业城市的包头，下岗分流任务重，压力大，但他们却上下一心，多方努力，再就业工作做得有声有色。其关键在于——
　　观念转变道路宽
　　本报记者 刘工践 刘亮明
　　在祖国北疆的国家老工业基地包头，有一道经历改革阵痛，由开拓者拼搏精神所凝聚的最为亮丽的风景线。
　　这就是由包头市委、市政府为“龙头”，全社会共同参与，以下岗工人为主体的“再就业工程”。
　　处处为下岗职工着想
　　大的环境好了
　　包头的再就业工程，起步较早。概括起来，契机有三：一是军转民的大企业结构调整动得早。二是像包钢这样的大企业技改搞得早。三是市委、市政府领导抓得早。包头有60万职工，是国家“一五”期间重点投资建设的重工业城市，156个“共和国长子”这里就有3个。
　　观念转变是先导。市里的领导认为，在计划经济体制根深蒂固的重工业基地，在加大结构调整力度的同时，必须从上到下转变观念。
　　市委书记胡忠对记者讲：“前几年我们就成立了再就业工程领导小组，今年中央开过会后，我们始终把统一认识、转变观念作为头等大事来抓。”如今，全市形成了一个全方位关心再就业的氛围。再就业基地、扶贫解困市场、再就业培训中心等纷纷建立起来。
　　站在临街的饮食加工服务店门前，年轻的女老板白金桂满面春风：“刚下岗那会儿，心情挺不好。多亏市委、市政府支持，办起了这个门脸儿，生意红红火火，收入比以前强多了。”
　　包头的再就业，既有宏观安排，又有微观措施。市委、市政府把再就业纳入全市的经济发展战略之中。工商、税务等部门制定了对下岗职工再就业的各项优惠政策；各级领导层层建立了责任制，年终兑现考核奖惩；全市建立健全了再就业服务中心，不仅在有下岗再就业任务的企业，而且在街道办事处、区、县和市，都建立了纵横联网的计算机服务系统。到计算机上一看，街道上有多少待就业的人？已安排了多少？基本情况一目了然。
　　加大产业结构调整力度
　　再就业路子宽了
　　“实行下岗职工再就业，根本出路在于搞活企业，加大产业结构调整的力度，加快所有制结构调整，创造新的就业门路。”市长牛玉儒对记者说。
　　近两年包头市对33户严重资不抵债的企业进行了破产重组，对一些长期亏损没有发展前途的企业通过兼并、租赁、参股等多种方式重新组建，大力发展个体私营经济和第三产业，积极引导和鼓励下岗职工向农牧业开发，使大批下岗职工得到安置。市就业局局长张同禄欣喜地介绍，去年以来，通过搞活企业，安置下岗职工1.3万多人。
　　“水路不通走旱路。如今从上到下给咱铺的挣钱道多了，只要思想转过弯来，就不愁没活干，没钱挣。”站在新建的养猪场旁，29岁的郑志刚踌躇满志。他是202厂工人，去年8月下岗后，厂里给他提供了场地。不到一年，他已养猪41头，到明年“少说出栏也在400头左右”。
　　27岁的原包头铁路分局职工石海蓉下岗后，靠几块抹布起家，如今当起了一家家政服务公司的老板。全市经济的发展给家政业提供了广阔的发展空间，5年来，石海蓉的公司从几个人发展到今天的79人，其中62人是下岗职工。
　　干部联系特困职工家庭
　　下岗职工心里暖了
　　“市里区里实实在在帮咱重新创业。刚下岗时每月还发给180元的生活费，市区领导还来家问长问短，帮着出主意，真让人心里热乎乎的。”杜春海夫妇这番话充满感激之情。他们下岗后，办起了一个小塑料厂，收入比在原企业时好多了。
　　李玉琴从市建材厂下岗后，想搞家政服务，市工会帮她办手续，联系业务打局面，还腾出房子给她做办公室。一年多后，她公司的员工发展到38人，客户发展到6000多。“没有各部门实实在在的支持，要再就业可就难了。人心都是肉长的，这份情咱多会儿也记着。”李玉琴快人快语。
　　在包头市采访，到处可以感受到下岗职工对当地党委和政府感激的肺腑之情。有的下岗职工尽管暂时还没就业，但看到市委、市政府一心为他们再就业想办法，也感到有奔头，有信心。
　　为了做好下岗职工再就业和基本生活保障工作，市委提出四个确保：一是让每个下岗职工有饭吃，二是不拖欠离退休职工当年离退休金，三是再就业率达到60％，四是社会稳定。近两年，市政府每年拨出500万元作为再就业基金，拨出1000万元补充养老保险金和失业保险金的不足。目前全市再就业基金和扶困基金已达到7000多万元，去年政府支出238万元，扶持建设了18个生产自救基地，安置下岗职工1168人，发放最低生活保障金496万元，垫付两金近3200万元，发放基本生活费5800多万元。今年又出台了《包头市城镇解困贷款管理暂行办法》，由市解困办和交通银行包头分行共同组织，为下岗职工提供短期小额贷款，帮助他们自谋职业，走出困境。并下大力建起156个再就业中心，10个劳动力市场，71个再就业培训基地和27个生产自救基地。
　　与此同时，全市29名地级干部、913名处级干部，分别与1000多户下岗职工和特困职工家庭建立联系，仅去年就为他们送去150多万元的资金和生活必需品，当年就有500多个联系户解困。
　　塞北初冬，寒气料峭。而包头市的“再就业工程”给草原钢城下岗职工带来的，恰似一股股暖在心头的春风。正如市委书记胡忠所说：“作为党的干部，我们要真正做到让下岗职工感受到党和政府的热情和关怀。”（附图片）