看“亲商”说变化 [复制链接]

第9版(各地传真)
专栏：采访随想

　　看“亲商”说变化
　　冯奎
　　最近在基层采访，注意到不少地方政府的领导，在谈到政府和企业之间的关系时，口边常挂着“亲商”一词，有些地方政府的工作报告，还把树立“亲商”新形象作为转变政府职能的一个努力方向。
　　“亲商”一词慢慢流行起来，反映了人们对政府和企业关系认识的一种变化。以往，在我们的头脑中，政府和企业的关系是管理与被管理、控制与被控制的关系。企业只是政府的附属物，政府的工作人员也因此有意无意地对企业“轻而视之”。但是，现在不少人开始认识到：政府和企业主要应该是服务与被服务的关系，政府所做的，主要不是“管”什么，而是“如何服务”、“怎样服务”。用“亲商”取代“轻商”，究其实质，就是要求政府大力改善对企业的服务。
　　这种认识上的变化，是改革开放新形势“催生”出来的。从改革方面来说，目前，相当一批国有中小企业进行了产权制度改革，成为市场经济条件下依法纳税、自主经营实体，政府不再是这些企业的“顶头上司”；从开放方面来说，越来越多的外商在内地投资兴业，这些企业最关心我们的投资环境和服务方式。适应这些新形势，要求政府职能重新定位。
　　当然，讲“亲商”，并不是一味迎合企业的要求。政府一方面要通过产业政策和宏观调控，主动对企业的投资行为进行引导，另一方面也要根据国家和当地政策、法规对企业依法约束。且这种“亲商”要对所有企业一视同仁。当前，一些地方大力进行通讯、交通等方面的基础设施建设，将工商、税务、土地、公安等部门的有关人员归拢起来，为外来投资者提供“一站式”服务等等以改善投资环境的做法，实质上就是“亲商”的具体体现。