夯实基础坝自安——河南周口市创建安全文明小区纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　夯实基础坝自安
　　——河南周口市创建安全文明小区纪实
　　本报记者 戴鹏
　　近年来，人们欣喜地发现，河南省周口市靠“安全文明小区”创建，筑起治安防范的牢固堤坝，营造出良好的社会环境。
　　在这里，异地盗枪的罪犯“栽”到了义务巡逻队员的手里；藏匿10年的杀人犯被房东和居委会举报了；62个小区所有人员全部实行动态管理，24小时有专、兼职队伍巡逻……今年头10个月，全市刑事案件和治安案件都比去年同期大幅度下降。中央综治委的负责同志调研后认为，周口的创安基础夯得实，抓法见功夫，很值得推广。
　　抓就抓实
　　创建“安全文明小区”，党支部是核心，居委会是依托，是载体。然而，长期以来，居委会居无定所。于是，居委会的硬件建设，成了以市委书记张锦为组长的“创安领导小组”的第一要务。抓就抓实，干就干成，市四大班子领导人人都有包建点，各有关单位一把手都是创安第一责任人，锁定了责任、目标和时间。3个月内，张锦主持召开了8次常委会和联席会、2次全市动员会，跑了30多次现场，硬是从拥挤的城区“抠”出了62块地皮，统一规划后，无偿划拨给居委会。到去年底，全市62个高标准、多功能的居委会和警务区办公用房全部建成并投入使用。
　　配就配硬
　　记者在周口采访“安全文明小区”，最深的印象还不是漂亮的居委会、整洁的小区环境，而是年轻力壮、朝气蓬勃的小区管理者们。这些人构成了“安全文明小区”赖以运行的硬邦邦的“软件”。
　　小区创建之初，市委就规定居委会主任和治保主任原则上须由办事处正式合格人员、大中专毕业生或军转干部担任；支部书记要由办事处现职人员或辖区内威望较高的党员担任；警务区警长必须是政治、业务素质过硬的国家正式民警，所配警员须公开招聘，严格政审。现在，居委会214名干部中，大中专程度的164人，平均年龄34岁。62名警长均由派出所现职领导成员或具有3年以上工作经验的优秀民警担任，70％的人具有大中专学历。有了这样一批德才兼备的年轻人，无疑给“安全文明小区”的工作带来勃勃生机。
　　干就干“贴”
　　豫东南方言中的“贴”，含有“好”“棒”“漂亮”等意思。周口市的决策者在“安全文明小区”创建伊始，就定下要干就干好，力求最“贴”，首先得让群众说“贴”的指导思想。
　　记者随意询问了一些居民，他们扳着指头说：起码有“三贴”。一是居民自己的生活琐事有人管。诸如更换煤气罐、搬运家具什么的，只消给社区服务中心招呼一声，费用也不高。过去办户口，不定得跑几趟派出所，现在交给警务室就成了。过去有事求民警、居委会，可能越急越找不到人。现在手持民警、居委会同志的联系卡，一呼就应。二是社区公众的安全利益有人管。眼下，全市62个小区已有90％多的楼宇实行了封闭式管理，新建了288个由专人看管的车棚，自行车、摩托车乱停乱放和经常被盗的情况明显减少。实行了流动人口登记制，市区房屋出租和暂住人口均纳入管理视线，注册率达95％，增强了动态管理的精确度。小区对两劳释放人员开展帮教安置工作，使98％的人员得到安置，无一人重新犯罪。小区24小时治安巡逻与市公安“110”报警系统的有机结合，增强了打击、防范的力度和威慑力，各种案件大幅下降。三是弘扬正气、倡导文明的事有人管。过去单靠几个“居委老太”，根本无法整治社区的封建迷信、小偷小摸、不讲卫生、红白喜事大操大办及邻里间欺凌打骂、不讲公共道德等不良现象。现在，小区健全的管理机制和得力的管理队伍却能做得到。“文明楼院”、“五好家庭”的评选，“三德”、“五爱”的教育，社区道德舆论的运用，使文明意识渐入人心，良习正气逐步形成。