天然气市场呼唤大手笔——对我国天然气工业发展的思考 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　天然气市场呼唤大手笔
　　——对我国天然气工业发展的思考
　　本报记者 刘国胜
　　今后很长一个时期，我们不得不仍靠“燃煤”过日子。以煤炭为主的能源消费结构造成大量烟尘与有害气体排入大气，世界十大污染严重城市中，我国占了5个，中国人深受大气污染之苦。
　　使用清洁能源已成为世界潮流，“煤炭——石油——天然气”这个转换过程，是全球能源发展的大趋势。
　　我们的天然气储量不算少。“八五”期间实行“油气并举”，结果5年探明天然气地质储量6308亿立方米，相当于前40年探明储量的总和。据第二次油气资源评价，我们有38万亿立方米天然气资源量，预测可采储量8万亿立方米至12万亿立方米，天然气资源探明程度只有5．89％，勘探潜力还很大。
　　然而，我国天然气的开发利用却陷入尴尬局面。天然气不便储存，资源一旦开发就要相对连续消费，资源与市场必须紧密衔接，互为保障。我们的实际情况是，一方面东部发达地区对天然气的急切需求得不到满足，另一方面却又不能放手开发西部的天然气资源。
　　这种情况下，如何加快天然气的开发利用？很显然，必须首先找出阻碍我国天然气工业发展的症结。
　　国际经验表明，天然气工业的发展规律，是以市场需求驱动资源开发，产气、输气、用气各个环节必须同步运作。没有足够的用户保证，气田不能启动与开发；而用户一旦用上天然气，必须得到长期可靠的气源保证。上中下游具有十分严密的相互依赖性和制约性，这是天然气不同于煤、油及其他能源供求关系的一个重要特点。我国的天然气工业，恰恰有悖于这个规律，造成已探明的7000多亿立方米可采天然气处于“休眠”状态。
　　我国的天然气资源主要分布在中西部，目前主要的消费市场又在东部。要解决人们提出的“西气东输”则必须建设大型长途输气管道。一次建成全国天然气管网，建设资金和现实市场都面临困难。天然气开发利用是一项上下游一体化、跨地区、跨行业的系统工程。资源是基础，用户是根本，管网是手段，储备是保证。有人说，目前阻碍我国天然气工业发展的主要障碍是资金需求问题、天然气价格问题以及天然气管理体制问题等。对这些问题的解决，有助于加快调整我国现有低效能源结构。这种看法，不无道理。
　　据记者对全国最大的天然气生产基地川渝地区调查，发现四川盆地内的天然气生产能力已超过了当地实际需求，预计到2000年将剩余20多亿立方米，四川石油管理局正在为寻求和拓展天然气市场而发愁。那里已建成了天然气环状输气干线，可用于川、滇、贵的工业及民用。然而即使拥有得天独厚的天然气资源、川东大气田就在家门口的重庆市区，用气量居然呈下降趋势，一些用户开始改用气为烧煤，四川维尼纶厂已有一半以上燃料改气为煤，市内一些有名的大饭店也把气锅炉改为煤锅炉。
　　人们一般认为，重庆市天然气市场萎缩的原因是价格偏高，因为老用户感到使用天然气不合算，不得已只好放弃清洁安全的天然气而改为用煤。而一些新用户本打算使用天然气，却又望着昂贵的初装费用而却步。价格是国家统一规定的，过去气价较低，现在逐步调高。由于受利益驱动，无论石油部门还是地方，中间环节都比较多，更使现有价格升高，用户难以承受。
　　而价格问题的背后，恰好说明在市场经济条件下买卖双方必须互利。制约我国天然气工业发展的症结主要在于市场，更在于我们的观念。买卖双方都想得利，又都各揣心腹事，这样的生意无法成功，其结果是双方都受损失。
　　建国几十年，上游已为天然气投入数百亿元，如果勘而不用，正像有人所说，犹如一锅水烧到90摄氏度就不管了，其实再加一把柴就可以让水沸腾，而这关键的一把柴，如今必须通过市场来完成。
　　中国的天然气市场呼唤大手笔。天然气的开发利用只能按照市场经济原则和现代企业制度，探索灵活的运作机制，主动开拓市场。必须脚踏实地，充分发挥地方政府和地域经济的积极性，以用户为根本，上中下游联合经营，互相参股，效益共享，风险共担。
　　人们期待着，期待早日气贯神州，荡涤污烟浊气，造福万户千家！