治水五年 [复制链接]

第2版()
专栏：

治水五年
全国人民代表大会代表
水利部部长 傅作义
五年来新中国各方面的建设，有许多生动的事实使我感动。在水利建设方面，因为我亲自参加，感觉得更加深切。
我国劳动人民的创造力是伟大的。几千年前我们就修建过像都江堰、大运河那样巨大的水利工程，到现在还为人民所享用。但是由于封建社会的长期停滞，以及蒋介石国民党统治时期的严重破坏，使我国的水利建设没有得到发展。在一九四九年全国解放、中央人民政府成立的时候，全国的河道堤防多数处于残破失修的状态。比如淮河流域处于黄河浊流的蹂躏下达九年之久，但在黄河恢复故道以后，反动政府对淮河并没有进行治理。江南水稻地区的蓄水塘堰，也大部分遭受破坏。
在中国共产党和人民政府的领导下，水利事业是被看作发展工业农业生产的主要手段之一，是被看作全民生活中的一桩大事，人民革命刚取得胜利，水利建设事业便在全国范围内蓬蓬勃勃地发展起来了。
五年来，国家兴办的防洪工程以及全国人民防汛的斗争，对于减轻洪水灾害起了重要的作用。黄河虽还没有进行根本的治理，可是从一九四七年黄河下游地区解放到现在的七年间，单靠堤防和防汛的措施，防御了几次较大洪水，没有发生严重的灾害。巨大的治淮工程，是一个包括二十八万平方公里的广大面积的流域治理工程。这个工程根据上、中、下游并重、蓄泄兼筹的方针，分两个步骤进行，第
一步首先消除普通暴雨情况下的洪水和内涝灾害，第二步再消除非常洪水灾害并统筹开发水利。在今年特大洪水情况下，下游地区因为修了三河闸和灌溉总渠，加上上中游对于洪水的控制，基本上避免了淮河洪水的灾害，完全保障了苏北里下河区的农业生产。中游基本上保证了涡河以东淮北平原的安全，津浦路交通畅通，蚌埠、淮南等工业城市都得到了保障。上游在各水库和湖泊洼地蓄洪工程控制下，灾害也有所减轻。长江今年遭遇百年以来未有的大水，荆江大堤在荆江分洪工程的合理运用和十数万防汛人员的坚决防守下，胜利渡过五次险恶的洪峰。武汉市水位超过一九三一年最高水位达一点四五公尺，超过过去最高水位的时间持续达五十八天，百余公里的堤防，经过五期加高加固，水涨堤高，终于保障了武汉市安全。
永定河的官厅水库，是永定河兴利除害的重要枢纽，将来配合下游防洪工程，就可完全解除永定河下游的水患。去年永定河曾发生有水文纪录以来第二位的大水，就没有发生灾害。东北的辽河在支流浑河上，开始修筑大伙房水库。在河流的疏浚方面，河北的潮白河开辟了新河道；大清河、子牙河下游开辟的独流减河，在今年保卫天津的斗争中，起
了重要作用。华东沂河沭河的新河道，使这一地区十年连续的水患得以减轻。珠江三角洲，也修筑了许
多联围筑闸的工程，对防洪排涝起着重要的作用。
在河流治理的同时，农田水利工程也得到广泛
的发展。五年来全国总计，整修和兴修渠道塘堰八
百四十余万处，新凿水井九十余万眼，通过这些设施，除去改善灌溉的农田面积不计以外，总共增加灌溉面积六千一百余万亩。这个数字大约相当我国数千年来累积发展的水田面积的六分之一弱。
通过水利建设的实践，和对苏联先进经验的学习，我国水利建设的技术也迅速提高。解放以前我国没有自己修建的大型水库，现在全国已经完成水库六处，另有三处正在动工，其中有土坝水库，也有高达七十多公尺的钢筋混凝土连拱坝水库。解放前没有做过较大的水闸，五年来我国所做的巨大水闸，如荆江分洪的进洪闸，全长一千零五十四公尺，淮河的三河闸高达九点五公尺，长达六百九十七公尺，都经过今年特大洪水的考验，操纵自如。此外在河道疏浚及水库闸坝工程方面，也在逐步推行着施工的机械化。我接触过许多生于旧中国的老工程师，每人都有着半生坎坷的经历。有些人遍读了中外水利科学的书籍，然而到须发斑白，在旧中国却找不到亲手修筑一个工程的机会。现在则到处在修筑工程，到处都需要技术人材，老年工程师到处受到尊敬，青年工程师每人都有远大的前途。所有学技术的人，都会证实我这种说法。
我们的国家是一个地跨寒温热三带的大国，要想在短期内完全消灭水旱灾害，是不可能的事情。在今年特大暴雨下，江淮流域和河北省一部分地区遭受内涝和洪水灾害，经过各地人民的努力，虽有效地减轻了受灾的程度，但有些地区灾害仍是相当严重的。这些灾害在目前条件下，有些虽为人力所不可抗拒，但是作为水利工作的负责人员，我们却怀有严肃的责任感，我们要认真检查我们的工作，认真总结每一次水旱灾害当中的经验教训，进一步掌握各个地区的特点和河流性格，以改进和加强我国的水利建设。今年水灾虽给我国前进中的建设事业造成若干困难，但在中国共产党和人民政府的领导下，六亿人民已经团结成一个休戚相关的整体，事实证明，我们有力量克服这种灾难。受灾地区的人民现已进行了妥善的安置；非灾区的增产运动和灾区的生产恢复工作，正在紧张地进行；中央人民政府并已拨出足够的经费进行救济和以工代赈；受灾地区的水利工程，即将修复加强。像这样关心人民生活的政府，是我国历史上前所未有的。
五年来参加水利工作，使我深深地感觉到，我国的各种建设事业，特别是水利事业，并不是由一个部门孤立地进行的，而是在许多因素的共同作用下发展起来的。首先，在人民民主制度下，国家的统一，社会秩序的安定，在土地制度改革胜利完成和互助合作逐步发展的条件下，农民生产情绪的高涨，就是水利事业得以蓬勃发展的基本条件。根据毛主席英明的远见，中央人民政府对水利建设付出了大量的投资，除去群众自办的工程是按多受益的多负担、少受益的少负担的原则办理以外，较大工程包括灌溉工程，全部由国家投资。这些工程大部分是为了帮助农民发展生产而兴修的，农民却不负担工程的费用，这更是所有资本主义国家所没有的事情。此外，在许多群众性的水利工作上，如农田水利的广泛发展，江河治理工程的大规模施工，特别是每年汛期防御洪水的斗争，各地党委和人民政府的组织领导，使千百万人的力量变成有组织的力量，使局部利益同整体利益得到适当的安排。五年来，我有机会走遍全国大部地方，接触过无数的专员、县长和地方党委的负责人员，他们和群众打成
一片，熟悉生产情况和水利情况，都使我深深受到感动。这一种联系广大群众、精通生产技术的干部的网，组织的网，就是我国水利事业广泛发展的主要骨干。让我向领导我们建成这样的国家、养成这样的干部的中国共产党和毛主席致敬。向千百万做农村工作的同志们致敬。
五年来参加水利工作，使我更加亲近了我国的劳动人民。我了解了他们过去的痛苦，我看见了他们今日的欢欣，我也看见了他们在水利工程上的忘我的劳动。因而使我深切的了解到，是他们使政府的计划兑现，是他们使治水的方略兑现，是他们使纸上的蓝图变成了物质的长城。我们只要想到，全国五年来水利建设所做二十九亿多立方公尺的土工，基本上都是千百万劳动人民一锨接一锨、一筐赶一筐地筑起来的，我们就不难体会到，他们对于我们的水利工程，是怀抱着多么热切的希望，而我们全体水利工作人员的责任是如何严肃重大。在这种情况下，我们没有任何理由骄傲自满，我们必须更好地向苏联先进经验学习，向劳动人民多年累积的经验学习，使来自劳动人民的技术，再还给人民而为人民造福。让我向全国参加水利建设的劳动人民致敬。