与洞庭和谐相伴 [复制链接]

第11版(社会周刊·读者之友)
专栏：读者点题

　　与洞庭和谐相伴
　　湖南省岳阳市市长 周昌贡
　　周昌贡，1952年生，湖南汨罗人，政治经济学研究生毕业。曾任湖南省经委处长，衡阳县委副书记，湖南省经委副主任，中共岳阳市委常委、常务副市长，中共岳阳市委副书记，1998年1月当选为岳阳市市长。他作为市防汛抗旱指挥部指挥长，参与组织指挥了岳阳市今年的抗洪抢险。
　　在取得了战胜特大洪涝灾害的胜利后，人们更多地对人与自然如何和谐相处提出了反思。
　　历史和现实的惨痛教训告诉我们，人类任何一种违反自然规律的行为，都必将加倍受到自然的惩罚。尽管今年特大洪水有“厄尔尼诺”和“玛尼娜”等不正常天气现象等特殊原因，但上游滥砍乱伐、长江泥沙淤积、江湖围垦造田是更深层次的原因。
　　洞庭湖南纳湘江、沅江、资水、澧水，北吞长江松滋、太平、藕池三口来水，岳阳城陵矶入江口多年平均径流量达3200多亿立方米，是鄱阳湖的3倍，接纳长江水的30％—40％，占全国径流量的1／8，水量可称全国之最。由于近现代人类活动的加剧，长江上游森林植被日趋减少，水土流失严重，洞庭湖在接纳洪水的同时也接纳长江泥沙，加快了湖盆的淤积，使洞庭湖湖面从全盛时期的6000平方公里缩小到建国前的4350平方公里。由明清以来日盛的围垦，加上建国后湖区成为国家重要的商品粮基地，经“大跃进”和60、70年代围湖造田，现已有坝垸1613平方公里。据统计，因长江泥沙淤积和洞庭湖围湖造田，洞庭湖的面积剧减至1983年的2691平方公里，湖泊容积减少40％，调汛能力也从293亿立方米减至174亿立方米。蓄水调汛能力弱了，而水并未减少，使城陵矶水位逐年攀升。特大洪水时，不少堤段比水低1米以上，犹如湖区老百姓头上顶了一盆水。再加上荆江裁弯后，岳阳以下河段并未同时裁直，使长江下泄洞庭湖流量扩大了每秒1万立方米，上游来水更猛，下游壅塞，洪水出口不畅。
　　如此种种原因，使岳阳市这些年来遭受的洪灾次数越来越频繁，间隔时间越来越短，水位越来越高，损失也越来越大。进入90年代更是如此，湖区几乎年年有洪水，每一两年就有大洪水。1996年水量并不很大，但水位超过1954年0．78米；1998年洪水量与1954年大致相近，但水位却超过1．39米。江湖水位不断抬高，使得长江洪水长期滞留湖中。
　　从某种意义上说，特大洪灾是人类任意改变自然、过度索取导致的恶果，危害洞庭湖造成洪灾的恰恰是我们人类自己。因此，必须从根本上、从源头上找原因，从而找到解决问题的办法。其中很重要的一条就是正确处理人与自然的关系，要认识、顺应、遵从自然发展的客观规律，树立一种科学、理性的生存观、发展观。过去认为治河是为了征服河流，现在要懂得治河是为了与河和谐共处。湖区人民只有与河流做朋友，而不是做对头，湖区与江湖兼容并蓄，和谐共处，人口、环境、资源协调统一，才能实现社会可持续发展。
　　在反思中我们认为，抗洪要取得胜利必须靠科学抗洪，在治理中更要讲究科学治洪。“顺其自然”并不是无为而治，也不是靠天吃饭、被动受淹，而是要充分发挥主观能动性，主动调整或改变防洪治洪方式，使之在更高水平上符合自然规律，从而兴利除弊，为民造福。
　　国务院提出的“封山植树，退耕还林；平垸行洪，退田还湖；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河湖”的灾后重建方针，科学地总结了我国历年治理水患的经验教训，既符合客观规律，又符合湖区实际，具有战略性和可操作性，是治理江湖思路上的一次大飞跃。只要长时间坚持这一思路，我们就一定能治好江湖水患，造福百姓。目前，我们根据岳阳实际制定了一系列规划，并采取各项具体措施，逐步落实国务院治水方略。在综合治理中我认为要处理好几个关系：
　　治标与治本。既要抓紧治标，更要注重治本，力争标本兼治，统筹兼顾。我们已筹集资金准备在今冬明春掀起一个兴修水利的新高潮，按高于今年水位1—2米标准，加高加固长江和洞庭湖干堤。引进27条挖泥船清淤挖沙疏浚河道，吹填大堤，每年可挖泥沙1亿立方米，基本上可与长江入湖泥沙相抵。这是治标。治本就是局部服从全局，具体堤垸服从整个湖区，岳阳服从全国，洞庭湖服从江湖联治。严格按照国务院和水利部安排，搞好平垸蓄洪、退田还湖。长江上游兄弟省市今年封山植树、退耕还林力度很大，为以后减少长江泥沙打下了坚实基础。洞庭湖区和四水流域也要把封山植树、退耕还林落到实处。岳阳绿化率已达60％，是全国较早消灭荒山的地区，但还不够，今后将在保护植被、加速洞庭湖支流域造林工程步伐，扩大覆盖，保留水源上下功夫。
　　重建与治水。今年的灾后重建决不能再搞简单恢复、原样复制，而要有新思路。要把重建与治水紧密结合起来，把湖区的防汛抗洪能力、经济建设和社会发展提高到新水平。重建是为了避免水患，治水是保护重建项目安全。因此，在加强确保垸堤防建设时，实施“久安工程”，确保万无一失。对于蓄洪垸，要根据不同情况，采取靠山、筑台、围区等不同建镇方式，把移民建镇与平垸行洪、退田还湖结合起来，使湖区百姓建房做到一劳永逸。对于阻碍行洪的74个垸，全部废除，退田还湖。预计不久的将来，洞庭湖湖面将恢复到建国初的水平，增加蓄水120亿立方米。同时要下大力气整治河道，控制河势，拓宽卡口，治理崩岸，使干堤达到百年一遇标准。我们将积极开展洞庭湖二期治理，并密切配合长江中游河道整治工程，使江湖通畅，真正做到“江湖联治，江湖两利，湖区安全，人民无忧”。
　　这次洪水是灾难，也是机遇，我们必须下定决心，上、中、下游齐心协力，治理好长江，相信不久的将来，洪水不再可怕，长江驯服温顺，八百里洞庭风光再现。（附图片）