为和平解决危机而努力——中国积极推动政治解决伊拉克危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　为和平解决危机而努力
　　——中国积极推动政治解决伊拉克危机
　　郭季思
　　11月14日，伊拉克副总理阿齐兹复函联合国秘书长安南，表示伊愿全面恢复与联合国武器核查特委会和国际原子能机构的合作，并赞赏中国、俄罗斯等国和联合国秘书长的外交努力。一场迫在眉睫的军事危机终于以和平方式缓解告一段落。这不仅意味着联合国武器核查特委会将能够重返伊拉克进行工作，还意味着伊拉克可以免遭一场据报道是仅次于“沙漠风暴”的军事打击，更意味着包括中国在内许多国家的和平努力没有付诸东流。
　　一年来，伊拉克武器核查问题可谓一波三折。去年11月、今年2月的两次危机虽经各方努力暂告缓解，但美国与伊拉克围绕伊武器核查危机的矛盾并未得到根本解决。10月31日，伊拉克宣布停止联合国特委会在伊境内的一切活动后，美、伊矛盾再次激化，并演变成一场严重的军事危机。美驻海湾重兵已进入临战状态，同时继续向海湾大举增兵，美政府已要求在科威特和以色列的美国人立即撤出，并通知联合国秘书长安南将其工作人员撤出伊拉克。伊拉克强调，只要安理会不答应解除对伊制裁，伊决不收回其决定，同时表示不惧怕美军事打击。
　　11月11日，美国总统克林顿发表讲话称，如伊拉克不立即恢复同联合国特委会的全面合作，美必须准备采取军事行动。美“企业”号航母战舰群和一支两栖舰队共23艘战舰和包括12架B—52大型轰炸机、12架F—117隐形战斗机在内的129架战机及3000名士兵紧急赶赴海湾。在美动武意图日趋明显的情况下，伊拉克立场也出现一定松动，表示愿通过和平方式消除危机，希望联合国秘书长安南为此发挥作用。安南则表示，如安理会一致要求，他愿担此重任。
　　随着时间的推移，海湾地区风声日紧。是听任战争打响，还是努力寻求和平解决，这是摆在整个国际社会特别是联合国安理会面前的紧迫问题。在“战”与“和”的紧要关头，中国同其他一些国家一起，为推动危机的和平解决进行了不懈的努力。
　　在伊拉克武器核查问题上，中国作为安理会常任理事国，一向认为伊拉克应全面执行安理会有关决议，同时，安理会也应公正客观地评价伊执行决议的情况。此次危机伊始，中国一直在与联合国安理会其他常任理事国及有关各方保持密切接触，强调以和平方式解决危机，反对对伊拉克动用武力。
　　江泽民主席专门就此致函克林顿总统，敦促美方继续寻求政治解决，支持联合国秘书长安南进行外交斡旋。钱其琛副总理致函伊拉克副总理阿齐兹，力劝伊方采取灵活姿态，迅速恢复与联合国特委会的合作，并全面执行安理会有关决议，以使危机得以化解。此外，中国还在北京、在安理会五常任理事国及有关国家的首都和纽约联合国总部开展了一系列的外交活动。
　　11月13日，在军事冲突一触即发之际，中国首先推动联合国安理会常任理事国在纽约举行大使级磋商，并同俄罗斯、法国一起推动联合国秘书长安南致函伊拉克领导人，敦促伊立即恢复与特委会的合作，同时表示，如伊拉克接受调解，安理会在适当时候将客观审议解除对伊制裁问题。同日，在安理会与联合国秘书长安南就伊拉克危机进行的紧急磋商中，中国强调，根据联合国宪章，秘书长完全可以独立发挥作用，呼吁各方支持秘书长继续作出外交努力。联合国秘书长安南接受了中方的建议，同意给伊方写信。这是中国与国际社会一道为和平解决当前危机所争取的重要机会。为敦促伊拉克抓住这一机会，11月14日，唐家璇外长向伊外长萨哈夫转达口信，希望伊审时度势，迅速对秘书长函作出积极反应。
　　伊拉克复函表示愿全面合作后，11月16日，在中国、俄罗斯、法国等国推动下，安理会主席向新闻界发表谈话，表示注意到伊拉克方面的决定。在此情况下，美国虽然对伊拉克的复函内容有所不满，但亦表示搁置对伊进行军事打击的计划。中国等国的积极努力，为推动此次危机的和平解决发挥了重要的作用。中国的和平努力得到了国际社会的普遍赞赏。
　　“战”与“和”虽然只有一字之差，但往往更是一念之差。此次伊拉克危机化解再次表明，通过外交努力和平解决危机是国际社会的共同愿望。如果诉诸武力，不但联合国武器核查特委会数年来的工作将前功尽弃，伊拉克人民要实现解除制裁的愿望将更加困难，而且该地区的和平与稳定也将面临严峻的挑战。值得注意的是，此次危机虽暂告平息，但伊拉克武器核查问题尚未得到根本解决，美国重兵依然集结在海湾。海湾地区能否保持长期的和平与稳定，仍有待国际社会、特别是有关各方的共同努力。