造福老人的事业——温州个人兴办老年服务设施的调查 [复制链接]

第9版(社会周刊)
专栏：

　　造福老人的事业
　　——温州个人兴办老年服务设施的调查
　　于国厚
　　随着经济和社会的发展，我国家庭正在走向小型化、核心化，“4·2·1”家庭大量出现，赡养老人将使独生子女夫妇不堪重负。我国人口老龄化速度快，高龄化的速度更快，两代人同时老化的情况会逐渐多起来，加之青年人外出谋生求学，使我国独居老人越来越多。高龄老年人生活自理能力下降，抱病、卧床、残疾老人不断增加，即使社区服务业发展较好，上门为老年人服务做得较为周到，也将难以解决这部分老年人的养老问题。选择老年服务设施养老，已成为必须。
　　当前，我国老年服务设施的建设情况堪忧，与老年人的需求相距甚远。对我国这个老年人口大国来说，如果有3％左右的老年人到服务设施去养老，按现在1．2亿老年人计算，将需360万张床位，加上食堂、活动室、医务室、健身房、卫生间等配套设施，建筑面积共需5400万平方米，大约需要2000亿元的投资。这样一笔数字，光靠政府的投入显然是不够的。
　　希望在哪里？在浙江省温州市的青山绿水间，悄然兴起的众多山庄，为迎接人口老龄化营造了一道亮丽的风景。它们是康乐山庄、康福山庄、官岭山庄、欣霞老人山庄等。
　　康乐山庄：集体筹建、集体管理
　　永嘉县瓯北镇清水埠居委会党支部书记、老人协会顾问张积钧等四位年届70岁的老同志，在县政府有关部门和镇政府的支持下，用了三年多时间，将南溪江边一座坟山改建成错落有致、风景优美、方便生活的老年公寓群。现有108户老人家庭入住。
　　在山庄兴建过程中，他们预先吸引住户投资，根据其投资多少决定住房位置、面积大小，短时间就筹集资金400多万元。住户买的是房屋使用权，产权归山庄集体所有，老人可以长期使用。如果老人不在了，家里50岁以上的人可以继承使用权。如果住户不继续使用，可以将本人的投资归还，并将房价增值部分的35％归用户。
　　整个山庄属集体所有，由山庄管委会实施自我管理、自我服务、自负盈亏。山庄的四位创业人都是管委会的领导成员，也是山庄的庄员，和大家一样有自己购买的独家小楼。他们对山庄的一草一木都有深厚的情感，工作责任心强，凝聚力大。
　　山庄有剩余住房、会议室可以出租，有建筑队、商店、饭店可以营利。这部分收入用于山庄的管理费和维修、勤杂人员工资的支出。山庄成立敬老服务队、义务护庄队，还开办了老年大学，设有图书资料室、门球场等文化体育设施。山庄的医务室、理发室低费为庄员服务。山庄已成为服务齐全，生活方便，文化氛围浓厚的小社区。住在山庄的老人和家人一起独立生活，享受周到的社会化服务，生活安详美满。
　　官岭山庄：个人投资兴建
　　这座山庄距市区10公里，占地12亩，原为荒地、坟地、竹林。1993年，温州私营企业家胡方松投资650万元开发建设成为园林式的养老服务设施。现已盖起两幢楼房，设有双人间、三人间、单人间老人房185套，每人每月收费在460元至760元之间，分等标价租用，集体伙食。山庄负责洗衣、清扫房间等。
　　该山庄实行“三优一免”：对百岁老人、无子女老人、特困老人实行价格优惠；对烈士家属实行全免。现床位利用率达90％左右。
　　现年42岁的官岭山庄经理胡方松，是个市场意识强的人。10年前，他看到要搞活温州经济必须先搞活运输，就果断地辞掉原单位的工作，陆续购买6辆汽车，有了自己的运输车队。当搞运输的人多起来，他又卖掉汽车，将资金转向汽车修理业，开办了汽车配件厂。随着白发浪潮的到来，他又瞄准养老服务设施建设，将资金投向老年福利事业。他说，单从经济效益方面看，我这样做是划不来的。如果将这笔钱存银行，利息也比现在挣得多。我图的是为老年人、为社会做一件好事。
　　欣霞老人山庄：引进外资投资兴建
　　该山庄法人代表赵心建，原为东风街道的干部。90年代初，在其海外亲戚的资助下，筹集资金400多万元，用了3年多时间建起这所私营老人公寓，设有床位212张，现收养老年人100多位，其中大都是高龄老年人，且老职工、老教师偏多。收费标准每人每月在465元至645元之间。
　　赵心建聘用一位副院长，另聘用服务员8人，医生3人，共13名工作人员，平均每人为8名老人服务。
　　目前国家办的福利事业单位有1274所，收养城镇无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人10．5万人，接受社会上自费收养人员约3万人。全国农村乡镇和城市街道兴办的敬老院4万多所，收养61万人。从这个统计数字看，在国家和集体兴办的社会福利设施中养老的老年人不足75万人。在全国个体、私营和合营的福利事业中养老的老年人有多少，难以统计。按个别城市的统计推算，全国不足20万人。就是说，目前全国在养老设施里养老的老年人不足100万人，不足老年人口总数的1％。
　　温州养老山庄的出现，打破了计划经济下形成的国家和集体包办社会福利事业的格局。市场机制与福利事业顺利接轨，将给养老福利设施的建设带来巨大的生机和活力。
（附图片）