村干部岂能如此组织村民上访——发生在辽宁朝阳市双塔区西上台村的上访事件 [复制链接]

第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：信访调查

　　村干部岂能如此组织村民上访
　　——发生在辽宁朝阳市双塔区西上台村的上访事件
　　辽宁日报记者 李世杰 彭淑芬
　　编者按：改革、发展、稳定是党和国家的大政方针，每个党员、干部都应当认真贯彻执行。特别是基层领导干部，直接接触群众，更要注意听取大家的意见和呼声，积极化解矛盾，增进安定团结。而朝阳市西上台村党总支书记王树标却与此相悖，公然违反政策法规，损害群众利益。当群众反映他的问题，尤其是他当了被告败诉后，为了掩盖自己的问题，采取不正当手法，多次鼓动部分村民越级上访，企图激化矛盾，给省、市领导施加压力。这种做法是党纪、政纪所不容许的。如果对这种行为听之任之，那么党员的模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用岂不成了一句空话。为了挽回王树标在群众中造成的不良影响，有关方面应认真查处。
　　今年7月1日，辽宁省朝阳市双塔区孟克乡西上台村的44名农民在村干部的带领下，租用一辆大客车，从朝阳来到省城沈阳“上访”。在历时4天的时间里，“上访”农民先后到省委、省政府和省人大常委会及省高级人民法院、辽宁日报社、新华社辽宁分社喊“冤”叫“屈”，指责朝阳市中级人民法院“断案不公”。
　　谁也不会想到，这竟是由村党总支书记王树标花钱组织的一次“劳务性上访”。
　　西上台村曾经是一个有名的太平村。可近几年来，由于该村主要干部无视党纪、国法，人为地制造了一些事端和口实，使得农民四处喊冤告状。省、市、区有关部门几乎每个月都要接待几拨西上台村的上访村民。这一切，主要源于1996年7月村新班子一夜之间废除70多个尚未到期或刚刚签字的合同，致使一些企业法定代表人和种植业承包大户损失惨重，最少的损失三四万元，最多的损失近百万元。在这种背景下，孟克乡农业技术推广站高级农艺师刘彩芹因西上台村撕毁承包25亩蔬菜保护地合同而向朝阳市中级人民法院提起诉讼，法院判决刘彩芹胜诉。
　　得到刘彩芹胜诉的消息，王树标马上召开村领导班子会议和党员会议，要求党员干部务必带头到省里“上访”，以“维护村上的利益”。会后，村上以每天800元的价钱租了一辆大客车。据了解，所有参加此次上访活动的农民，除报销吃饭、住宿、乘车、游园等费用外，每人每天还发给20元劳务费。上访前后持续了4天，花掉几万元。在沈阳期间，一些“上访”农民偷偷给省高级人民法院和新闻单位打电话或留条子，说明“是被王树标雇来的”，要求有关部门好好查一查王树标的问题。
　　这些年，王树标确实尝到了组织“上访”的甜头。只要一有人向上级反映王树标的问题，王便立即组织人“反上访”。有关部门也总是以“稳定”为由，将正当的上访或拖延不办或打入“冷宫”，致使村上矛盾丛生，冲突不断。王树标建楼办理审批手续，就因为朝阳市规划局副局长刘燕提出两点疑问，王便对刘燕拳打脚踢；刘燕打电话报警，王树标就集合了30多个村民大闹规划局。随后，他又组织农民多次上访，村上为此支付了1．98万元“劳务费”。村民贾淑珍与西上台村联办企业合同早已生效，王树标上台后便擅自废除合同，贾淑珍只好上访，有关部门对贾淑珍稍稍做出点倾向性的表态，王树标便组织村民“上访”，多次冲击政府机关。仅去年以来，王树标就用“发误工补贴”的方法，组织村民搞了20多次大规模的“上访”，有时一次就租用十几辆出租车。据了解，被雇的上访农民大多是50岁以上的老年人，最多的得到300多元，最少的也得到200多元。
　　就是这样一个村干部，乡里区里的评价却很耐人寻味。双塔区区委一位领导人对记者说：“西上台村是乱了点儿，可王树标也真维护村上的利益呀！我们是接到过不少王树标违法违纪的举报，比如说他动用警械打人的事，很难调查呀！”乡党委的一位主要领导人的观点则是：“西上台村的党总支是有战斗力和号召力的。”记者实在不解，为什么区、乡两级领导对王树标的评价与村民的反映大相径庭呢？
　　最近，朝阳市新一任市委书记和市长均对西上台村的问题作了批示，要求有关部门认真调查，不徇私情。