柬埔寨　局势柳暗花明 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　柬埔寨
　　局势柳暗花明
　　本报驻泰国记者 成元生
　　11月13日，柬埔寨国王西哈努克在金边主持了柬人民党和奉辛比克党两大党领导人会议。柬两大党达成协议，共同组成联合政府。柬人民党副主席洪森将出任首相，奉辛比克党主席拉那烈出任国民议会议长，人民党主席谢辛将出任新成立的参议院议长。
　　柬埔寨两大党领导人会议能取得积极成果，这是柬埔寨各方和国际社会共同努力的结果。
　　首先，西哈努克国王努力调解各方分歧，为两大党领导人会议取得成功发挥了独特而重大的作用。柬全国大选后，柬政局不稳，出现政治僵局。西哈努克国王为促成国会首次会议召开和组成新政府，做了大量工作。
　　由于西哈努克国王的调解，柬三大党领导人9月22日在暹粒举行最高级会议并取得积极成果。9月24日在国王主持下，柬第二届国民议会首次会议在暹粒召开，随后，全体议员在吴哥寺宣誓就职。但是当天发生火箭弹袭击洪森车队事件，给柬政局蒙上阴影，致使新国民议会无法继续工作。9月25日，奉辛比克党主席拉那烈和桑兰西党主席桑兰西到达曼谷。柬三大党领导人在许多重大问题上仍存在分歧，国民议会主席人选未定，新政府无法组成，柬埔寨政局又陷入僵局。
　　西哈努克国王为调解各方分歧，促使柬国内问题得到解决，10月5日从暹粒返回首都金边。11月7日，西哈努克国王呼吁反对党领导人回国参加各党派领导人最高级会议，讨论组成联合政府问题，并宣布保证反对党领导人的安全。
　　11月12日下午，奉辛比克党主席拉那烈回国。当天下午6时，柬两大党人民党和奉辛比克党领导人举行会议。13日，两大党达成协议共同组织联合政府。西哈努克国王对会议成果感到满意。
　　其次，是柬埔寨两大党互相妥协的结果。柬埔寨两大党最大的分歧是国民议会主席的人选问题。早在7月30日洪森到暹粒晋见西哈努克国王时，就提出新的国民议会主席仍由人民党主席谢辛担任。西哈努克国王已表示同意。8月初，柬大选初步结果公布后，拉那烈就已表明他愿当国民议会主席。不久，洪森表态说可以让拉那烈当国民议会副主席，但没有得到拉那烈的回应。10月24日，人民党又作出让步，提出由谢辛和拉那烈共同担任国民议会主席的建议。10月底，拉那烈表示，他主张国民议会主席由奉辛比克党担任。
　　在西哈努克国王的调解下，最后洪森作出让步，同意让拉那烈任国民议会议长。同时，拉那烈也作出很大让步，同意修改宪法，设立参议院，由谢辛任第一任参议长。
　　柬两大党另一个重大分歧是各党派领导人会议的会址问题。拉那烈和桑兰西到曼谷后，曾以在柬国内举行各党领导人会议没有安全保障为由，主张会议在国外举行。洪森坚决反对会议在国外举行，认为这是将柬问题“国际化”。后来，拉那烈作出让步，不再坚持在国外举行会议，并于11月12日回到金边参加两大党领导人会议。
　　此外，洪森作出让步，同意赦免奉辛比克党军事领导人聂文才将军等5名奉辛比克党人士。
　　第三，国际社会，特别是东盟的调解为促成柬两大党达成协议发挥了作用。9月1日，柬公布大选正式结果后，东盟立即发表声明予以承认，并希望柬尽快组成新的联合政府。在柬埔寨陷入政治僵局时，东盟决定暂不讨论柬埔寨加入东盟问题，直到柬新政府成立。
　　9月中旬，泰国副外长素坤潘前往暹粒拜会西哈努克国王并转交川·立派总理给国王的信件。接着素坤潘前往金边同柬埔寨三大党领导人举行会晤，进行调解。此后，两党领导人一致同意无条件参加西哈努克国王主持的两党领导人高级会议，柬埔寨局势柳暗花明。
　　国际社会和东盟国家普遍对柬两大党领导人会议的成果表示欢迎，希望柬尽快组成新的联合政府，使柬埔寨真正走上和平、发展之路。（本报曼谷11月14日电）