建筑业患了什么病 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　●工程贩子何其多●停工待料令人忧●白条充款何时了
　　建筑业患了什么病
　　王铁军
　　目前，国家加大基建设施投资力度，建筑市场再次火爆起来。但与此同时，一些怪现象也开始在建筑行业各个角落泛滥。
　　怪现象之一：“工程贩子”何其多。建筑企业与建设单位在工程经营过程中，工程贩子经常扮演第三者的角色从中作梗，索要不正当的所谓“信息费”、“介绍费”，使工程经营活动受阻，建筑企业及施工队伍揽不到活干，即使是揽到工程，也必须付出沉重的代价。
　　驻湖北襄樊市一家铁路建筑企业，一年来先后与建设单位和投资方谈了17个工程，但没有一项成交。其原因之一就是几乎每个项目都有工程贩子捣鬼，中间环节层出不穷。有一项投资3000万元的工程，涉及工程贩子4人，仅信息费就高达200多万元。
　　怪现象之二：停工待料令人忧。一方面国家重点工程不断上马，另一方面停工待料的现象也屡见不鲜，大量的机械设备被闲置，工人领不到工资，已经严重影响到建筑企业的内部稳定。停工待料的原因十分复杂，建设单位指责建筑企业的施工队伍不干活，施工队伍诉说建设单位不给钱，如此相持不下，双方损失都很大。
　　一家铁路大型施工企业，如任务饱满不出现停工待料的现象，年产值可以突破10亿元，遇到停工待料，年产值不及一半。有家单位承建一地方铁路，上场会战不到3个月，投资方资金就捉襟见肘，数亿元的工程，每次只拨款二三万元，维持上千人的伙食都不够。据调查，类似的停工待料现象，在80％的大中型国有建筑企业都时有发生。
　　怪现象之三：白条充款何时了。商业、农业流通中的“白条现象”由来已久，而建筑业中的白条现象却是在最近才变得引人注目的。据有关资料显示，目前我国82％的建筑企业都持有建设单位打给他们的白条，这些白条的金额少则几十万元，多则数亿元，许多巨额白条已成为不能兑付的死账。
　　铁十一局第四工程处一年中就有5家建设单位和投资方为其打白条7500万元，占这个工程处全年投资总额的1／3。
　　以上三种现象不能不引起我们对建筑业现状及出路的思考。
　　思考之一：我国《建筑工程承发包条例》规定，工程承包、发包双方必须遵守国家法规、政策。然而上有政策下有对策。一些建设单位和投资方的某些人为了从中牟取暴利，竟视规章制度如无物。他们同意甚至暗中指使工程贩子充当“经纪人”，收取高额信息费然后分红。现在不少建筑企业都私下制定了为工程贩子发放工程造价2％至5％不等的信息费等办法。难怪有人说工程贩子制服了建筑企业，这不能不说是建筑企业自身的悲哀。
　　思考之二：资金来源不予调查，饥不择食害了自己。停工待料和白条现象既有建设资金一时难以到位的影响，也有建筑企业盲目托关系、走后门承揽工程方面的原因。这应该引起相关企业的重视，不能自己害自己。
　　思考之三：市场条件尚欠完善，理顺关系刻不容缓。建筑市场需要有效的约束机制和相应的监督执行措施，建设监督管理部门应加大执法力度，实行严格的监督检查、处罚配套制度。一方面督促建设单位如期拨款到位，另一方面保证建筑单位正常施工，并依法阻止不法分子从中牟利。规范建设单位和建筑企业内部行为也属当务之急。