依法正确处理土地纠纷问题 [复制链接]

第9版(社会周刊)
专栏：问题探讨

　　依法正确处理土地纠纷问题
　　广东廉江市国土局 戚李
　　随着我国土地管理制度改革的进一步深入，任意征地用地已经成为影响地方经济发展的重要因素，同时因土地问题引起的纠纷、上访甚至械斗的案件也逐年增多，造成局部地区的社会不稳定。据了解，土地问题引发纠纷的原因主要有：
　　一、有些干部在处理土地问题上不公正，违反纪律，利用手中的权力，重私利甚至受贿贪赃。如：自己多占多用宅基地，并为亲朋好友私批、瞒批、滥批宅基地，对其他群众特别是住房困难户解决住宅用地却横加阻挠；在征地问题上，不管群众的意见，为了达到自己的某个目的，私自主使个别群众代表在征地协议上签字，造成多数群众的抵制心理和对抗行动；贪污受贿，大收好处费，为群众办理宅基地要收“利是”，群众怨言四起，于是集体上访要求讨回公道。
　　二、用地单位未及时兑现被征地农民的征地款，被征地的农民只好找国土局，但问题一时难以解决，群众有火气，加上个别干部工作方法不当，接待不周，有的还出语伤人，造成误解或群众利益间接受损，群众便组织集体上访。
　　三、政府有关部门不重视群众意见，未能很好地解决涉及群众利益的问题。如某用地单位在建厂房平整土地时，造成村民20多亩耕地被水冲毁，村民找用地单位，用地单位非常冷漠，村民找镇政府，政府又久拖不决，群众忍无可忍，组织起来上访。另外，有些地方政府的职能部门征地后，未能及时安置被征地农民再就业，造成大量剩余的劳动力，这些人无事可做，就四处上访。而有些基层政府信访部门由于工作不力，答复结案率低，群众对此失去信心，于是越级上访。
　　四、因土地权属不清，行政界线不明确，造成村与村、镇与镇之间的群众冲突，从而引发群众集体上访。这种情况的发生，一是由于群众受封建宗族主义观念毒害，二是由于当地政府的土地调处工作没做好，有些地方的行政界线的勘界调查划分定界等工作滞后。
　　要想解决土地纠纷引发群众集体上访的问题，应从以下几方面入手：
　　加强干部的民主法制教育和反腐倡廉教育，树立国家工作人员的公仆思想，全心全意为党工作为人民服务。只有从严治党，从严治干，才能彻底消除腐败现象，才会减少群众的集体上访，由此创造一个稳定的社会环境。
　　征地是保证国家建设需要的政府行为，政府有关部门不能随意拖欠征地款，加重农民的负担，要重视和解决群众提出的问题，为群众办实事办好事，使群众安心搞好农业生产。
　　强化政府各部门的信访工作，使信访部门成为政府联系群众的桥梁。特别是基层信访部门的工作人员，要善于做群众的思想工作，消除群众的过激情绪，以减少群众集体上访事件的发生。
　　宣传、教育、文化、司法等部门要抓好群众的政治思想、法律法规的教育和宣传，提高民众的思想文化素质和法律观念。
　　土地问题是一个政策性很强的问题。一方面它关系到国家经济建设发展的大局，另一方面又涉及许许多多农民的切身利益。现在，因征地、用地问题引起群众集体上访的事件有逐年上升的趋势，其主要原因，或是由于一些地区的政府和有关部门未能严格执行国家土地政策，或是由于某些干部工作方法不当，甚至以权谋私，激化了与群众的矛盾，由此造成局部地区社会不稳定。发展经济建设与保护群众利益从根本上说是一致的，各级党政领导及工作人员在办任何事情的时候，都不应当忽视这个问题。
　　——编者