用好“种子钱”——川渝贫困地区兴教纪实 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：科教兴国神州行

　　用好“种子钱”
　　——川渝贫困地区兴教纪实
　　本报记者 王向东
　　秋末冬初，记者随教育部、财政部“国家贫困地区义务教育工程”检查组来到重庆市、四川省的部分项目县、市、区进行抽查。所到之处无不感到，建国以来，以中央专款、地方各级财政配套资金投入最多、涉及规模最大、覆盖面最广的全国性教育扶贫工程———“国家贫困地区义务教育工程”给当地教育事业、经济发展、社会进步带来的巨大效益和促进作用。截至今年6月，重庆市、四川省所有项目工程全部完工，绝大部分工程设计、质量、项目规模、配套设施、工程档案以及项目学校的师资培训等达到教育部、财政部的验收标准。
　　对穷国办大教育，四川省和重庆市的各级财政、教育部门的领导都有深刻的认识。1995年，当“国家贫困地区义务教育工程”开始实施时，四川省从省领导到贫困地区的普通百姓，无不感到振奋。他们说，国家在财政较紧的情况下，拿出巨资投入贫困地区义务教育，我们要管好用好这些“大钱”，使这些钱发挥出最大的效益，绝不能让专项资金在我们的手中打了“水漂”。重庆市教委副主任余恢毅常常在教委的会议上讲，我们要把中央专款当做“种子钱”，把配套资金当做“水肥钱”。
　　用好“种子钱”，配足“水肥钱”，这不仅是一句口号，更是当地政府落实“科教兴国”战略的实际行动。
　　重庆市所辖的10个国家级贫困县，7个省级贫困县被列入工程项目县。由于行政区划的变化和三峡库区搬迁的因素，对如期完成项目工程造成一定影响。17个项目区、县中有12个位于三峡库区，项目区、县绝大部分迁移山区，建筑费用高，征地运转费用大。面对这种不利因素的影响，重庆市统筹规划，合理布局，依靠政府和社会的努力，提出了优先划拨土地，优先筹措工程配套资金，优先解决项目工程实施中的重大问题，优先减免工程建设中的手续和有关费用“四个优先”的原则。在此基础上，重庆市通过讲清道理“集”一点，动员各界“捐”一点，勤工俭学“创”一点，精打细算“节”一点，施工单位“垫”一点，金融部门“贷”一点，对口帮助“援”一点等7个渠道，保证了项目工程配套资金的落实。全市17个项目区、县的189个乡镇的793所学校（小学620所，初级中学173所）共投入资金32268．7万元，其中各级配套资金24893．7万元。同样，四川省41个项目县的1334所学校，3年来共投入项目资金5．48亿元，其中各级配套资金31242万元。四川省和重庆市配套资金比原计划都有不同程度的增加，项目学校达到了建一所成一所、建一栋成一栋。
　　“国家贫困地区义务教育工程”在短短的3年中如期完工，大大改善了四川省和重庆市贫困地区的办学条件，加快了“普九”任务的进程。今年9月16日上午11时左右，四川省剑阁县遭受了百年不遇的山洪袭击，不到一小时，大部分民房被山洪冲垮了，但全县所有的项目学校无一所发生险情，学生家长称这些项目工程教学楼为“救命楼”、“吉祥楼”。
　　如今，四川、重庆两地的贫困地区，不但最好的房子是学校，“穷不办教育，难断穷根”；“富不办教育，富难长久”；“田瘦要养猪，人穷要读书”也已成为当地百姓的共识。