中国法制环境明显改善——访美国著名律师斯蒂文·柯利 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：记者专访

　　中国法制环境明显改善
　　——访美国著名律师斯蒂文·柯利
　　本报驻联合国记者 符福渊
　　“中国的法制建设有了长足的发展，10年前我们刚开始在中国开展业务时，中国的法律还很不完善，公司法、银行法都没有，有的是许多行政法规和内部规定。现在内部规定越来越少，由越来越多的法律取而代之，法律的透明度增加，从而使中国的投资环境得到了进一步改善。”刚从中国回来不久的美国著名律师斯蒂文·柯利在坐落于曼哈顿中心区的办公室里向记者畅谈了他对中国法制建设的高度评价。他说，中国的经济发展需要更多的外国投资，而外国投资者首先关心的是投资环境，投资是否安全，是否有法律的保障，因而法制建设对吸引外来投资、发展经济建设有着特殊重要的意义。中国改革开放20年来，致力于创立和完善自己的法律体系，在制定商务法律方面尤其成功，在建立商务贸易的法制基础方面取得了真正的进展。现在已经有了公司法、合资法、银行法，关于证券交易和银行业也有了相应的法律规定，还在制定证券法、合作经营法等许多新的法律。法制的完善是中国能够成功地引进大量外资并使经济得以迅速发展的重要原因。
　　斯蒂文·柯利先生和中国有着长期的交往。他创办的海斯·柯利律师事务所是国际知名的为商务和金融机构服务的美国律师事务所，也是最早经中国政府批准在北京设立办事处正式营业的外国法律服务机构之一。斯蒂文先生本人从1990年起就领导海斯·柯利事务所中国部的工作，还从1995年起同时担任中国国家科委设立的美中联合研究基金会主席，创办了一个对知识产权、电信、数据和相关技术开展信息交流、进行培训教育的多国机构环球信息技术中心。不久前，他作为证券法律专家应邀参加了在上海召开的证券法律国际研讨会。他既对中国法制建设成就感到高兴，也为海斯·柯利事务所在中国业务的发展感到欣喜。他说，海斯·柯利事务所主要为大中型公司企业和金融机构服务，随着中国的进一步改革开放，进入中国的外国企业越来越多。事务所的业务也就更加兴旺。今年以来，虽然亚洲受到了金融风暴的打击，但由于中国显示了抵御金融风暴的强大能力，他认为会有更多的外国公司来华开展业务，因而十分看好事务所中国业务的发展前景。
　　斯蒂文先生说，中国的法制建设还有很长的路要走，如何通过完善法律来吸引更多的国际资金投向中国，使外资更容易到中国投资，在中国更有安全感，这是需要中方认真考虑并采取有力措施的问题。但中国的法制建设确实有了很大的进展，不仅制定了大量法律，而且中国政府言行一致，重视法律的实施。中国人过去不习惯于通过法庭来解决商务和民事纠纷，更倾向于通过中间人调解，但现在已经有了变化，诉诸法庭的趋势在增长。中国法律的透明度也在增加。版权法、合资法等法律的制定推动了对华的技术转让和投资。现在中国政府又将对华投资企业的审批规定改为进行监督、管理、指导、登记，给了外资更大的自由权，使之在华经营更加容易。这些措施正在进一步改善中国的投资环境，随着法制的日趋完善，中国将会得到外国资本更多的信任，会有更多的外国企业到中国投资，使中国的经济和社会得到更加迅速的发展。他说：“我对中国的前景非常乐观。”（本报纽约电）