怀化农村综合改革试验结硕果 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　怀化农村综合改革试验结硕果
　　本报讯 记者张毅报道：素有“林木之乡”之称的湖南省怀化市，凭借农村改革试验区的有利条件，大胆改革阻碍山区经济发展的旧体制，探索深化山区开发新思路，积极推进农业产业化和山区工业化。
　　怀化市从1990年被国务院列为全国农村综合改革试验区以来，首先改革和完善了山地制度，推动山地开发的不断深化。目前已初步建立了以长期租佃制、完善承包制的山地产权制度、多种形式的山地使用权流转制度、较为完善的山地管理制度等为主要内容的现代山地制度。其次是把发展小城镇、有组织地转移农村剩余劳动力，作为振兴山区经济的重大战略来抓，在小城镇户籍制度改革、城镇投入体制改革等方面取得较大进展。第三是推进了农业产业化经营，建设了一批较高标准的商品生产基地。
　　怀化的一系列改革和探索已取得明显成效，从1991年至1998年11月，全市开发山地558万亩，据粗略测算，资产总值达42亿元；贫困人口已由1986年的120万人减少至目前的20万人。