国家计委国家经贸委发布有关规定和通知 依法制止低价倾销　整顿药品价格秩序　调低食糖指导价格 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国家计委国家经贸委发布有关规定和通知
　　依法制止低价倾销
　整顿药品价格秩序
　调低食糖指导价格
　　本报北京12月7日讯 记者费伟伟报道：近日，国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会就依法制止低价倾销，联合发布有关规定。
　　国家计委、国家经贸委发布并于11月25日起正式实施的《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》，是我国第一个制止低价倾销的综合性法规。规定的主要内容是：一、明确低价倾销工业品不正当价格行为的判定标准。根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，这个规定中对不正当价格行为规定为：（1）经营者以排挤竞争对手为目的；（2）经营者以低于自身成本的价格销售其产品；（3）造成市场秩序混乱的后果。二、对削价竞争严重，并对行业发展造成危害的工业品，由国家工业主管部门提出，报请国家计委同意，列入制止低价倾销的范围。授权行业主管部门或行业协会定期发布行业平均成本，引导企业合理制定价格。三、对于经营者以低于行业平均成本销售，造成市场秩序混乱的，受损害的经营者可以向省级以上政府价格主管部门举报，由政府价格主管部门对有不正当价格行为嫌疑的经营者立案调查。四、经过调查，如确认被举报者的销售价格不仅低于公布的行业平均成本、并且也低于其个别生产成本，即判定为《中华人民共和国价格法》第十四条第二项规定的不正当价格行为，由价格管理部门予以纠正和制止。如确认经营者的销售价格虽然低于行业平均成本、但并不低于其个别成本，则不属于不正当价格行为。
　　又讯 国家计委近日发出《关于完善药品价格政策改进药品价格管理工作的通知》强调，进一步规范药品价格秩序，以制止药品经销中的高额回扣，减轻社会药费负担。同时，适当放宽科技含量高的药品利润率限制。
　　《通知》针对目前存在的药品虚高定价、价格折扣率高等问题，采取以下六项措施：一是及时降低药品的虚高价格。对已制定并公布的价格，及时了解、跟踪生产经营单位实际执行情况，发现企业实际出厂价、批发价低于规定价格较多时，要及时降低政府定价。二是坚决实行药品顺加作价。药品批发企业和零售药店、医疗单位销售的药品都要按照实际购进价格加规定的差率制定价格，低价购进的必须低价销售。三是控制药品生产企业销售费用。规范制药企业的药品销售费用开支项目，禁止将其他开支计入销售费用，严禁将支付的折扣让利计入药品销售费用。控制药品销售费用在销售收入中的比重，超过规定部分由企业从税后利润中开支。四是规范药品价格折扣行为。在药品经销中，允许药品销售企业给予购货方不超过药品价格5％的折扣。医疗单位销售药品的差价收入不得超过国家规定的批零差率加折扣率合计计算的金额。五是完善医疗机构补偿机制。对于规范药品价格折扣后医疗机构减少的收入，由各地区别情况，通过提高医疗服务价格和适当扩大县城和农村的药品批零差率适当弥补。六是加强对药品价格折扣行为的检查监督。对超过规定折扣率的非法药品差价收入，全部收缴财政。国家计委在下发的通知中，还提高了部分科技含量高的药品利润率。适当放宽部分列入国家新药管理范围的药品、取得GMP认证药品、超过新药保护期的特殊药品等的利润率限制。
　　又讯 为适应食糖市场形势变化，促进公平竞争，推动产业结构调整，国家计委近日下发通知，将一级甘蔗白砂糖和一级甜菜白砂糖的指导价比1995年发布的指导价每吨分别下调850元和950元。
　　国家计委印发的《关于发布1998年跨1999年制糖期食糖指导价格的通知》中安排的食糖指导价格为：一级甘蔗白砂糖产地含税中准出厂价格为每吨3700元，一级甜菜白砂糖产地含税中准出厂价格为每吨3900元，制糖企业可以在10％的幅度内制定具体价格。这一指导价格的下限，与当前市场实际价格大体接近。