美国东亚关系的微妙变化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美国东亚关系的微妙变化
　　庞中英
　　去年夏季东南亚金融危机发生之初，美国没有参加国际货币基金组织对泰国的援助，向来密切的美泰关系显得冷淡。这与3年前墨西哥金融危机时美国“快速反应”形成鲜明对照。直到10月全球股市动荡，美才开始参与国际货币基金组织对印尼的援助。到韩国向该组织求援时，美国则很积极参与。美国上述行为折射出美国东亚关系的一些变化。
　　美国之所以一时袖手旁观，原因复杂。一是它认为这只是一次地区性金融危机，而东南亚国家基本经济素质良好，危机将很快结束；二是近年来，美受到来自整个东亚的激烈竞争，与东亚国家围绕贸易差额和市场准入问题龃龉不断，金融危机打击了东亚国家的国际竞争力，美国求之不得；三是金融危机似乎为所谓美国模式和东亚模式的争论画上句号，表明美国“经济自由主义”的胜利和东亚模式的过时；最后，东亚金融危机据说会使美国过热的经济降温和“矫正”。
　　但是，全球金融体系的安全被界定为美国首要的国家利益之一，而且陷入金融麻烦的都是些在政治和安全上对美国重要的国家，事关美国战略利益。从经济上讲，东亚金融危机如得不到及时解决，经济增长减速甚至衰退，内需会进一步减弱，从而影响美对东亚的出口；东亚货币的普遍贬值，必然带来新一轮对美出口浪潮，加剧与美国的贸易摩擦；东亚国家一旦在全球贸易、投资和金融自由化问题上的立场后退，将使美国主导的经济全球化和自由化进一步受挫；东亚国家一旦抛售它们持有的巨额美国公债，撤出在美国的投资，将导致美发生金融恐慌，引起全球金融体系危机。
　　东亚金融危机对美国来说是机遇和挑战并存，美国会利用东亚的经济困难推行其战略，也会积极帮助有关国家摆脱危机。美国强调国际货币基金组织对处理金融危机的权威，而极力反对东亚国家主张、日本支持的成立“亚洲货币基金”计划，无疑，美国的观点和利益将通过这样的国际制度得到最好的贯彻和维护。
　　冷战时代，美国出于遏制苏联的需要而为东亚盟国提供安全保障和市场，容忍东亚的经济竞争。冷战结束，共同敌人消失，东亚在经济上却对“唯一超级大国”构成越来越大的挑战。双方关系已经发生一些重大但尚不为人注意的变化。这次金融危机使美对东亚关系的调整更趋明显化。
　　从袖手旁观到积极参与，美国并不是想向东亚国家发起一场新的“马歇尔计划”，而是通过援助逼东亚“就范”，推广美国经济和政治模式，减轻东亚对美国经济的威胁。陷于困境的东亚国家不得不吞下国际货币基金组织开出的“苦药”，在苛刻条件下对内紧缩和对外进一步开放。由此看来，东亚国家和美国之间的关系将发生微妙变化。