乡间小路 信息通衢——广西“村通工程”纪事 [复制链接]

第7版(科技)
专栏：

　　乡间小路 信息通衢
　　——广西“村通工程”纪事
　　季健军
　　赶圩农民的背篓里，插着一支鱼骨天线。铃声响起，他从背篓里取出电话，和妻子商量某个价钱的日用品该不该买。
　　在广西山区，这种还显得有些笨拙的“移动电话”，是农民自己的创造。他们背着的，实际上是家里刚刚装上的ETS450无线接入电话终端。
　　为了在下世纪之前实现村村通电话，自治区邮电管理局与深圳华为公司在全区12个地市建起124个基站，1244个信道。到今天，无线接入电话系统已覆盖广西85％的面积，“村村通电话”这个老百姓心目中的“民心工程”已经接近尾声。
　　（一）
　　密集的水网和奇峰突起的地貌，赋予广西瑰丽的风景，也使这里千百年来几乎与世隔绝。“僻壤”多“穷乡”，78个贫困县一直是自治区政府领导心头沉重的负担。“从投入产出比看，在人口密度小的农村搞村村通电话，得不偿失。连不少专家都认为，在农话企业亏损面高达70％的情况下，投入数亿元的巨资搞‘村通工程’，简直就是搞形式主义、‘政绩工程’。他们有他们的道理，可我们心里清楚，广西本来就交通不便，如果信息交换再不便，贫困的帽子就永远也摘不掉。”区邮电管理局副局长蒋耀平的一席话，道出了“村通工程”建设的初衷。
　　在自治区党委和区政府的支持下，管局继前年和去年的“县县通会议电视电话”、“乡乡通光缆”之后，于去年底开始了“村通工程”的“负重行动”。
　　虽有“乡乡通光缆”的基础，可14835个行政村，离乡政府的平均距离达9公里以上，最远的达60公里。“100多根电杆、10来公里的铜轴电缆和众多的配电机、放大器，最后连接的终端也许只有一台。朴实的农民有时候还会把电缆割回去卖钱、晾衣服——采取有线电话的方式，‘村通工程’的花销比建移动电话网还多。而要让尚不富裕的农民接受高昂的移动电话话费，也决不会比向饿肚子的人推销减肥茶容易。”桂林和北海管局的同志首先想到了华为的无线接入系统。
　　与大哥大不同，无线接入电话运行和维护成本低廉，可利用现有交换设备满负荷运转。用户在屋顶上插上一支天线，就可与交换机联通。利用这些优点，他们打破行政区划，跨县建立发射基站，只要在基站的覆盖范围之内，新增一家用户除终端费用外几乎不用增加成本。在运用“112台”网管集中监控、降低维护费用的基础上，他们与华为公司采取“统盘统签”的方式，不允许公司将科研开发的费用计入首批用户，最大限度地降低初装成本。
　　这对华为来讲也是一个极大的挑战。去年以前，光是终端的成本就达四五千元。后来总裁任正非等人认识到，农村电话的真正需求在于“可靠性高，成本低”，便提出，不能将ETS做成“农村的大哥大”。他们将原有的漫游、计价等复杂程序大大简化，重点保证通话质量和可靠性。一年下来，现在用户装一部电话的投入只需1800元到2000元。
　　（二）
　　漓江之水清又纯。可桂林管局的领导明白一个道理：“水至清则无鱼。”要在清水中养出大鱼，首先要学会“养水”。
　　尽管目前用户装电话只向电信局交纳终端成本费，可是电信局新增一门电话投入平均在6000元以上，电信局实际上是在亏本经营。政府机构改革之后，电信局作为自负盈亏的企业，当然不会不顾经济效益。之所以这样做，是看好了农村市场的远期前景。
　　“和路雪”冰激凌进入中国市场时，免费向卖冷饮的老太太提供冰柜和遮阳伞，条件是只能卖“和路雪”。结果这个品牌很快风靡全国。以前村委会的电话是要上锁的，为的是防止别人偷打。桂林管局在贫困地区以公用电话的形式向各村普及电话，多打一个电话，管电话的人可以多收一份钱。几个月过去，管局发现，其实农村的通信需求很大。用肖文毅副局长的话说，“虽然农民眼下的承受能力有限，但只要他们依靠消息灵通赚到了钱，日后发展的速度就会越来越快。”
　　北海市合浦县的实践，印证了肖文毅等人的观点。白沙镇平田村支部书记朱名达告诉我们，这个5100人的村子离镇政府16公里，电话不通，经济发展大受制约。安上无线接入电话后，砍蔗时节，甘蔗种植大户足不出户就与糖厂商定好砍运日期和运量，大大减少了因盲目行动造成的经济损失。此外，危急病人抢救、治安案件处理、出海船队与岸上的联系也比原来方便许多。北暮村和黄稍村的村民更是凭借与外界的信息沟通，运化肥、养珍珠大发了一笔。如今，北海388个行政村中已有378个接通了电话，每户的话费相当于有线电话的两倍多，同时带动了2000多户寻呼机的新用户，为农村电信业务培养了新的增长点。
　　在临桂县高寨小学，校长李秀玉正和县里通电话。无线电波牵线，这里的穷孩子通过“希望工程”和城里娃结成了“对子”。有些城里孩子正打算到乡下来，看看自己未曾谋面的小伙伴。
　　走出学校，邻近机场的山顶上，伴着GSM移动电话基站，冰箱大小的ETS发射装置功率只有25瓦，可它联通的，是4800平方公里范围内的所有用户。拉开柜门，几盏小小的红灯在不停地闪烁，又是哪位农民正奔跑在这快捷的信息通道上呢？