突破口如何突破？ ——纺织总会会长石万鹏谈打好纺织解困攻坚战 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　突破口如何突破？
　　——纺织总会会长石万鹏谈打好纺织解困攻坚战
　　新华社记者 李争艳 本报记者 彭嘉陵
　　党中央、国务院最近提出把纺织作为国有企业改革和解困的突破口。纺织工业是目前国有工业中最为困难的一个行业，已连续5年亏损，1996年亏损额达106亿元，1997年预计亏损80亿元，亏损面达53％，涉及职工180万人，资产负债率高达82％，均居全国各行业之首。在这样一个特殊的困难行业，要在改革和解困方面有所突破，难度相当不小。不光纺织行业自身，而且许多纺织大省的干部职工，也对此有所疑虑。纺织作为国企改革的突破口如何率先突破？近日纺织总会会长石万鹏接受了记者的采访。
　　记者：党中央、国务院为纺织作为突破口制定了哪些具体的政策措施？
　　石万鹏：为了使纺织行业在改革和解困中取得大的突破，国务院及有关部门先后出台了一系列有力的政策措施：一、为搞好压缩淘汰落后棉纺锭工作，每压1万锭给予300万元补贴，中央和地方财政各承担一半，提供200万元贴息贷款，贴息由地方财政承担。二、1998年国家核销银行呆坏账准备金将重点向纺织倾斜，新增的100亿元规模主要用于解决棉纺织企业的压锭重组项目。三、1998年将纺织品出口退税率提高2个百分点，由目前的9％增至11％，同时将输往欧美纺织品协议配额总量的15％以上直接“戴帽”分配给纺织自营出口企业。四、改进棉花供应办法，允许价格浮动6％，用新疆棉顶进口棉出口的产品实行零税率。五、棉纺细纱机出口实行出口信贷和全额退税。六、保证下岗职工基本生活费和养老、医疗保险的支付。
　　记者：资金来源是否有保证？
　　石万鹏：这次压锭，中央财政承担的15亿元资金已列入国家财政预算。目前，纺织总会正与财政部、工商银行衔接补贴资金和贷款使用办法。据了解，上海市这笔资金已基本落实。但目前还有许多省市由地方财政承担的补贴资金还没有着落，这个问题至关重要，希望能抓紧解决，并纳入地方财政预算。
　　记者：这次压锭与以前有何不同？有什么办法保证纺锭能够真正压下去？
　　石万鹏：这次压锭，党中央、国务院是下了很大决心的。国务院决定这次压锭和扭亏工作由国家经贸委牵头，地方政府组织实施，纺织总会协调配合、督促检查。过去压锭是以厂为单位，事实证明效果不好。这次压锭是纺织行业的整体调整，是以地区、省、市为单位，总体规划，整体调整，以优势企业为龙头，兼并其他企业。哪个厂该下，如何重新组合，由省长、市长决定。因此，这次纺织工业工作会议，由国务院批准，国家经贸委和纺织总会联合召开，并特别邀请12个主要纺织大省（市）和8个优化资本结构试点城市的省（市）长与会，充分说明了各地、各级的高度重视。
　　记者：这次完成纺织作为国企改革突破口的任务，要特别注意解决哪些问题？
　　石万鹏：首先要进一步统一认识。总结过去几年压锭不成功的原因，很重要的一点就是思想不统一。实现这一目标，任务相当艰巨。纺织行业上下要高度认识纺织解困的重要意义和紧迫性，克服消极等待、怨天尤人、束手无策的悲观情绪，精心组织，制订好规划，下决心打好纺织突破口的攻坚战。要特别注意严格控制新增棉纺能力，防止一边压一边涨的现象再次发生。
　　随着压锭重组、兼并破产、结构调整工作的进行，必然有大量富余人员下岗分流和再就业，预计3年中纺织行业下岗分流的职工有120万人。纺织解困成功与否，关键在于下岗分流人员能否得到妥善安置。这是工作的重点和难点。一定要深入细致地做好下岗职工的思想政治工作和安置工作，有计划地推进，先易后难，兼顾各方面的承受能力。