再说学生课业“减负” [复制链接]

第11版(教育)
专栏：教海月谈

　　再说学生课业“减负”
　　毕全忠
　　不久前，《中国青年报》头版以《拖着书包上学堂》为题，刊出三幅照片，分别是小学生背着沉重的书包手里提着物品、小学生由家长代提书包和小学生拖着行李包那样的大书包去上学的实景。书包大到竟如行李般要拖着走，小学生的课业负担有多重，是可想而知的。与此同时，我收到新疆阿瓦提县夏克村25位村民的来信，反映当地小学、初中学生的书费已使家长们无法承受，例如小学一年级今年交的书费为95元，六年级200元，初二为230元。
　　十多年来人们一直在呼吁减轻学生课业负担，以至于本来指减轻农民、企业经济负担的新词儿“减负”，也广泛地用于教育界了。从全国的普遍情况看，十多年来学生课业“减负”收效不大，有些地方还“增负”了。
　　中小学生课业负担重，原因很多。主要是社会上很多部门向学生们伸手。首先是一些出版社，把中小学生看做是“无比广阔的市场”，出版名目繁多的辅导资料、补充教材、参考资料、考试题解等等，向学生们推销。它们的促销手段是与学校联手，给学校回扣，由学校教师直销。学生谁敢不买？近来，一些出版社又出新招，乘现在推行素质教育之际，使自己的出版物冠以“素质教育”之名，向学生们推销。总之，少数出版部门竞相向学生伸手，促销手段很多。
　　说起素质教育，它应当有助于学生减负。素质教育进行得好的地方和学校也确实减负有显效。然而，有些地方和学校却又把素质教育这部“真经”念歪了。他们把“素质教育”仅理解或解释为增加音乐、体育、美术、手工等活动，甚至还增加了这些活动课的教材、作业和考试，以示“重视”。结果是，应试教育的沉重负担还没有减下来，又增加了新的负担。某市有所学校，说是推行“素质教育”，要求学生课余完成做腰围、做水饺等作业，第二天交给老师。结果学生做完语文、数学、外语等作业已到半夜，还得完成不少大人都不会做的手工作业。这种“素质教育”不成了可怕的负担了吗？
　　中小学生课业负担重，原因很多，但我认为减负的责任主要应由教育部门来承担。如果教育部门都能按自己作出的规定来做，减负一定能见效。例如，除国家规定的教材以外，其余一概不通过学校的手卖到学生手中，这难道做不到？再如，推行素质教育，是国家教育事业的重要方针，教育部门、学校、教师应当转变教育观念，正确理解、正确实施，难道不是应该做到的吗？国家和省、市（地）、县都设有督学和督导机构，贯彻教育方针、减轻学生课业负担，正是督导的主要内容和职责，希望教育督导部门发挥更大的作用。当然，学生课业减负难度大，不易彻底解决，但总要不断前进才是，不能越来越重。
　　为减轻农民经济负担，从中央到地方不断采取措施，收效比较显著。希望也这样来减轻中小学生的课业负担，使我们的儿童、少年都能健康成长、全面发展。