磨刀不误砍柴工 [复制链接]

第12版(民主与法制)
专栏：法治论苑

　　磨刀不误砍柴工
　　铭文
　　眼下在农村推行的“双基”（基层民主、基层组织）建设，受到广大农民的欢迎。但是也有人对此有不同看法，这主要是个别村、乡甚至县级干部。近日笔者在某县听到一位县里的领导抱怨：原来不公开还好，一公开农民告状的多了；乡村干部忙于村务公开、民主管理，没有精力引项目，“双基”拖了经济建设这个中心任务的后腿。
　　这就提出了一个问题：是不是村务公开导致了农民的上访告状？是不是搞农村民主建设就会耽误经济的发展？
　　实际上，那些没有上访告状的地方，并非就像表面看上去的那样风平浪静。成年累月面朝黄土背朝天的农民，因为不愿意抛头露面、“打官司”告状，面对那些政务缺乏监督、个别村干部以权谋私等不合理现象，他们只有消极地进行抵制。同时某些村干部乐得群众对村务不闻不问，大事小事都由他们自己说了算。拉项目，办企业，群众没有机会参与管理，往往决策失误，损失又摊到农民头上，更加剧了干群矛盾，形成恶性循环。
　　村务公开等措施的推行，给农民带来了希望。他们看到了党和政府大力推行基层民主建设的决心，激起了参与农村事务管理的热情。但是在某些地方，却没有认真重视和贯彻“双基”建设的有关精神，搞村务公开或是走过场，或是半遮半掩，自然引起了群众的不满。在某种程度上讲，这种农民上访是好事，说明在农村进行民主建设这一关乎千秋万代的大事，有着广泛的群众基础。
　　至于找项目、引资金，搞经济建设，当然是农村工作的中心任务。但是靠谁去引项目，上什么项目，怎样管理已上项目？怎样发展农村经济？在基层民主不健全的地方，或者村干部是多少年的老面孔，缺乏新思路，工作少活力，或者村干部少数人说了算，有好处自己占，有损失大家摊。即便是那些村干部有心为老百姓做点好事的村，由于决策不民主、村务不公开，群众对干部有疑心，干部对农民有怨气，相互隔阂很深，离心离德，只见村干部忙活，却没有看到多大实效。
　　因此，关键要对“双基”建设有一个正确的认识。“磨刀不误砍柴工”，只要村级干部下决心搞真公开，不搞假公开，老百姓就会理解你、支持你，你也就一劳永逸地摆脱了农民群众的怀疑；只要真正落实了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项政策法规，理顺了农民群众的情绪，密切了干群关系，大家心往一起想，劲往一处使，就不愁想不出新思路，引不来好项目，从而促进农村经济稳定健康地发展。