为改革发展创造和平环境——坚持独立自主的和平外交 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：1978-1998纪念改革开放二十周年特稿（12）

　　为改革发展创造和平环境
　　——坚持独立自主的和平外交
　　本报记者 黄晴 郑园园 陈特安
　　改革开放的20年，是中国外交开拓进取，成绩斐然的20年。20年来，我国与外部世界的联系发生了巨大的变化：政治的互动，经济的联系，人员的往来，文化的交流……在社会生活的所有领域，中国与世界的关系都出现了深刻的历史性变化。“中国走向世界，世界走向中国”已不再是口号，而是不争的现实。
　　把握时代特征创造和平环境
　　20年的外交辉煌，源于外交政策的战略调整，源于对战争与和平问题认识的重大转变。邓小平同志以马克思主义的宽广眼界，洞察风云变幻的国际形势，敏锐地指出，当今世界正处在大变动的历史时期，正朝着多极化方向发展，在今后一个较长时期内，争取和平的国际环境，避免新的世界大战是可能的。1985年，他进一步指出：“现在世界上真正的大问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”这一科学论断揭示了当今时代的主题和特征，成为我国独立自主的和平外交路线的思想基础。正是在这一思想的指导下，中国通过全方位外交，为国家的发展开创了一个和平的国际环境，一个广阔的国际活动空间。
　　1979年元旦，在完成了历时8年的谈判之后，中美建立正式外交关系。20年来，中美关系在曲折中不断向前发展，1979年1月，邓小平副总理访美，这是新中国成立以来，我国高级领导人第一次正式访美，这次访问成为中美之间一次重要的战略对话。1997年江泽民主席访美和1998年克林顿总统访华，确认了两国建立“建设性战略伙伴关系”的方向。中美关系实现了历史性的突破，进入了一个新的发展阶段。
　　1989年中国与苏联“结束过去，开辟未来”，实现了关系正常化。1996年中国与俄罗斯建立了面向21世纪的“战略协作伙伴关系”，两国关系进入新的历史发展时期。
　　从1978年中日两国签订和平友好条约，到今年中国国家元首首次对日本进行国事访问，20年来，中日关系保持稳定与发展的势头，并将在“以史为鉴，开创未来”的原则下，致力于发展“友好合作伙伴关系”。
　　中国同西欧国家的关系经历了80年代末的一段曲折后进入了全面改善与发展的轨道，已经建立起“全面合作伙伴关系”。双方高层互访势头强劲，政治关系、经贸关系的水平不断提高。
　　在“一国两制”的战略构想的指导下，通过坚定而灵活的外交磋商，中英两国于1984年签署中英联合声明，香港在1997年顺利回归祖国，洗雪百年国耻。澳门也将于1999年回归祖国。
　　中国同亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家建立了“全天候”的友好合作关系，在反对强权政治，反对干涉他国内政的国际斗争中密切配合；在经济领域中加强合作，共同发展。中国与周边国家的关系步入睦邻友好的新时期，在解决历史遗留问题、勘定边境线、推动经贸合作等方面取得重大进展。
　　中国积极参与联合国与其他国际组织的外交活动，在重大的国际事务中日益发挥出独特的积极作用。在日内瓦联合国国际人权会议上，七次挫败了西方的反华图谋，打破了西方在人权问题上的反华统一战线。在联合国多次挫败“两个中国”、“一中一台”和台湾加入联合国的图谋。
　　我们坚持在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系。20年来，中国外交精彩纷呈，大国外交、第三世界外交、国际和地区的多边外交、首脑外交、民间外交……全方位的和平外交使中国在大国关系调整中更加主动，中国与发展中国家的团结合作更加巩固，中国与周边国家更加和睦，中国提倡的跨世纪新型伙伴关系得到广泛认同，这就创造了一个和平稳定的国际环境。国际舆论纷纷用“中国外交的觉醒”、“中国的外交处于建国以来的最好时期”等评价我国20年来的外交。
　　坚持实事求是塑造国家形象
　　超越意识形态处理国家关系，根据时代特点、形势发展和中国的国家利益确定方针，按照事情本身的是非曲直决定我们的政策，是新时期外交的重要特点。邓小平同志指出：“我们坚持独立自主的和平外交政策，不参加任何集团，同谁都交朋友，谁搞霸权主义我们就反对谁，谁侵略别人我们就反对谁。我们讲公道话，办公道事。这样，我们国家的政治力量就更加重了。”
　　维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标。20年来，中国坚持了独立自主、不结盟、不称霸等外交政策思路，将坚定的原则性与务实的外交艺术完美结合起来，在国际舞台上，树立起一个负责任大国的形象，使不少国家对中国由过去的“畏而远之”转变为“敬而近之”。
　　在过去20年中，中国在处理台湾问题、香港问题、西藏问题等事关我国民族利益的问题上，坚决捍卫我国的主权和领土完整，旗帜鲜明地反击一切干涉我国内政的企图。邓小平同志曾指出：“任何外国不能指望中国做他们的附庸，不能指望中国会吞下损害我们利益的苦果。”他表示，关于主权问题，中国没有回旋余地，主权不是一个可以讨论的问题。我国外交在主权问题上所坚持的不容讨论的原则，体现了一个站起来的民族的铮铮铁骨。
　　在过去20年中，中国妥善解决了一些与他国的历史遗留问题、边界问题等。中国力求同有关国家达成搁置争议、共同开发的共识，为合理解决争端创造和谐有利的气氛，以最终消除争端。这种用和平方式解决领土争端的全新思路，这种灵活务实的做法，是我国外交对世界和平的重大贡献。中国有理有节的外交姿态赢得了世界的尊重和有关国家的理解，对世界、尤其是对亚太地区的和平与稳定发挥了建设性的重要作用。
　　在若干重大国际争端问题，如近年的前南地区问题、伊拉克问题上，中国从维护世界和平的大局出发，按事情本身的是非曲直做出判断，推动政治解决，为化解危机、避免局势恶化作出了建设性贡献。
　　在亚洲金融危机中，中国负责任的大国风度赢得举世称道。在世界热点问题和争端上，中国在国际舞台上仗义执言，主持公道，反对强权，排纷解难，维护世界和平的大局，在国际社会中赢得日益扩大的道义影响力。中国理智务实、通情达理、顾全大局的形象受到了广泛的赞誉。
　　独立自主的和平外交路线大大提高了中国的国际形象和威望，越来越多的人意识到没有中国的参与，重大国际事务的解决是难以想象的。日本国际政治经济学教授、著名学者天儿慧最近指出，中国为国际社会的政治稳定、经济发展、社会稳定作出了贡献。美国知名人士约翰·怀特海特赞赏中国在联合国的作用和行动方式，认为“中国明了世界所面临的问题，并以开拓的眼光对待这些问题，而不是从中谋取私利”。广大发展中国家更是称赞中国在建立公正、平等的国际新秩序方面所发挥的作用。巴中友协副主席伊夫蒂哈·阿·汗认为，广大发展中国家“尤为尊重中国在国际事务中的意见和建议”。我们越来越多地听到这样的评语，“一个负责任的大国”、“敢于藐视霸权”、“世界和平的重要支柱”、“沉着而自信”……这样的评语勾画出中国在世界上的国家形象。
　　突出经济外交拓展经贸合作
　　外交政策的根本调整使中国不再以意识形态划界，不再设定主要敌人，而是把为经济建设这个中心服务作为外交活动的基点，把拓展对外经贸合作，引进资金、技术和先进管理经验作为中国外交的一个重要目标。
　　邓小平同志指出：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”20年来，中国经济迅速增长，综合国力显著增强，以对外开放为重要特征的经济外交功不可没。目前，中国已同220多个国家和地区发展了经贸往来。中国的经济总量已跃居世界第七位。中国的进出口总额已从1978年的206亿美元提高到1997年的3250．6亿美元，在世界排名从第三十二位跃居第十位。中国的外商投资企业已从1980年的第一家，增加到1997年底的30多万家，合同外资金额5200多亿美元。改革开放前，中国利用外资几乎等于零，改革开放以来，中国实际利用外资总额达3483．5亿美元。中国在境外设投资企业5000多家，遍及世界139个国家和地区。迄今，中国已连续5年成为利用外资最多的发展中国家，并居全球第二。外汇储备从1978年的1．67亿美元增至目前的1430亿美元，稳居世界第二位。国际社会和舆论普遍称赞：中国已成为稳定亚洲经济乃至世界经济的重要力量。
　　共和国的缔造者毛泽东主席曾对中国有过两个期待，即自立于世界民族之林和对人类有较大贡献。他说：“进到二十一世纪的时候，中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。……中国应当对于人类有较大的贡献。”走过20年的改革开放之路，新世纪的曙光在辉耀，我们正稳步地、锲而不舍地走向这个目标。