新兰村农民负担何时能减轻 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　新兰村农民负担何时能减轻
　　本报记者 王莹
　　近年来，针对一些地方农民负担过重的问题，党中央、国务院采取了一系列重大措施，三令五申规定村提留、乡统筹最多不能超过上年纯收入的5％。可是湖北潜江市渔洋镇新兰村的村干部有令不行、有禁不止，仍在乱收费，使该村农民实际负担超出了国务院规定的范围和限额，超过了农民的承受能力。当地农民亟盼早日减轻他们的负担。
　　为了制止农村乱收费、乱摊派现象，潜江市政府每年都印发《农业承包书》和《农民负担监督卡》来规范收费，然而却缺乏有效的监管行动和责任落实。在新兰村，不按监督卡上的规定数目收费已成惯例。以这个村一组村民袁良栋家为例，1996年度下发的监督卡上注明，袁家共有承包地、宅基地、自留地等共13．12亩，应交税费、村提留、乡统筹等各种费用共计1083元，可是村里的实际征收款额却是3567．8元，村干部并不说明所缴款额的名称和明细账目。这一年，袁家加上上一年所欠的4277元，共要缴纳高达7844．8元的各种费用。1997年市政府下发的监督卡上规定袁家应缴纳各种费用合计1150元，可村发的征费通知单上又变成了3608元，加上上一年的积欠，袁家1997年要缴纳各种费用合计6200元。更令人感到震惊的是，每年村民完不成缴款任务欠下村里的钱，都要以4％或5％的高额月息计息，并在一年后转入本金滚动加息。农民越是欠下钱，就越是还不上，形成了恶性循环。村民们也多次拿着市政府下发的监督卡找村干部问为什么要多收这么多的钱，村干部的回答通常就是：“让你交你就交！”
　　为了免去村民们拿着监督卡来说道理的麻烦，今年新兰村村委会根本就没有向村民们发放监督卡，1998年度的收费仍以村里的要求为准。此举激起了村民的不满，有些村民不愿交这些来历不明的收费。10月初，由渔洋镇主管农业的镇委副书记袁作振亲自带队，和苏湖管理区及新兰村的几名干部一起，带领区农村工作队多人来到新兰村征收欠款，工作队把3户欠款村民的房屋内墙拆掉，把煮饭的铁锅砸烂，警告村民说谁要做欠款典型户和上访积极户，就要这样整治他。
　　新兰村党支部书记杨少华承认一直没按监督卡上的规定数目收费，“负担重是事实”，他说知道国务院关于减轻农民负担的具体规定，但是他认为对农民收费多少还要兼顾每个村的实际情况。他说，这些年来新兰村农民负担过重的主要原因是村级债务过多。新兰村这个只有500多户2000多人口的中型自然村，欠下的各种款项一度高达220多万元，现在还有外债107万元。这些债务，全村村民一起努力5年左右才能还完。
　　杨少华的这一番话让在场的村民很有意见，他们不知道村里到底是什么时候、因为什么欠下了这么多的外债。新兰村位于号称“鱼米之乡”的江汉平原，土地肥沃，可是这两年越来越多的村民撂荒外出打工，他们说，种田实在是种不起，一年忙到头，还是要欠下村里的钱。村里毫不顾及村民实际情况乱收钱，从不对村民做出任何解释。比如说村里连续两年每人征收50元的公路集资款，村民们至今不知道这是用来修哪条路。新兰村还曾经投资几十万元准备兴建全村自来水工程，从集资到现在两年多没有动静。从1990年以后，村里就没有出过大学生，孩子们连初中也读不起。村民们最盼望的就是身上的负担能轻一些，可是村干部关于“再努力5年还清债务”的说法让他们感到失望。