科索沃巴尔干新热点 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

　　科索沃巴尔干新热点
　　本报驻南斯拉夫记者 吕岩松
　　今年巴尔干“火药桶”再度升温，继波黑之后科索沃成为该地区的新热点。同巴尔干大多数纷争一样，科索沃问题的根源也是历史上形成的复杂民族矛盾。在各种内外因素作用下，潜伏多年的危机急剧爆发，并迅速演变为大规模的武装冲突。西方大国出于自身利益的考虑积极介入，甚至以军事干预相威胁。近两个月来科索沃的紧张局势有所缓和，和平进程也蹒跚起步。然而由于问题本身错综复杂以及各方利益碰撞，人们难以对科索沃的未来做出乐观的估计。在相当一段时间内，科索沃的动荡局面将对巴尔干地区的安全与稳定构成直接威胁。而围绕这场危机如何解决，外部大国之间的协调与较量将继续下去，这又将对正在形成的欧洲安全新格局产生间接影响。
　　科索沃危机于今年2月爆发并非偶然，它既是前南危机的继续，也是固有矛盾在新形势下的发展。前南斯拉夫范围内的民族冲突基本上是由北向南蔓延的，这条“不祥的黑线”由斯洛文尼亚发端，经克罗地亚和波黑已延伸至塞尔维亚本土。多年来，塞尔维亚一直采取高压政策维持科索沃的局面，然而阿尔巴尼亚族民族分立主义分子的活动从未间断过。阿族激进分子甚至在某些境外势力的支持下成立了“科索沃解放军”，试图通过武装斗争加速独立进程。美欧大国摆脱波黑战争的困扰后也将注意力转向科索沃，并加大了对南斯拉夫的压力。人们注意到，同以往的前南危机相比，科索沃问题更复杂也更具爆炸性。在塞尔维亚人心目中，科索沃是其历史与文化的摇篮，而占居多数的阿尔巴尼亚族人则认为自己是这块土地的主人。双方都对科索沃倾注了巨大的感情，并将其赋予历史意义。另外，马其顿、希腊境内的阿族居民在一定程度上也表现出独立，甚至建立“大阿尔巴尼亚”的政治倾向。科索沃危机处理不好将引发长期的、更大范围内的动荡，甚至会改变巴尔干的地缘政治结构，造成一系列连锁反应。
　　纵观一年来科索沃危机发展过程，似可将其大体上分为以下几个阶段：2月—5月，阿族非法武装袭击警察挑起事端，南斯拉夫警察和军队大举清剿“科索沃解放军”，武装冲突骤然升级，南斯拉夫与阿尔巴尼亚两国边界上冲突不断；6月—7月，在西方大国压力下南斯拉夫暂停军事行动，阿族非法武装乘机发动进攻，一度控制了科索沃1／3以上的领土；7月下旬至10月初，南军队和警察发动大规模行动重创“科索沃解放军”。武装冲突造成近千人丧生，20多万难民出逃；10月，美国等北约成员国以阻止“人道主义灾难”为由对南斯拉夫发出军事干预的威胁，南作出重大让步，从科索沃撤出部分警察和军队，并同意北约侦察机和欧安组织观察员监督停火。
　　此后，科索沃局势基本恢复了平静，但暴力事件仍时有发生。
　　南斯拉夫认为，科索沃问题是其内政，今年4月塞尔维亚共和国通过举行全民公决表达了反对西方大国干预的决心。然而这场危机最终还是被国际化，美国凭借其雄厚的实力牢牢控制了外交调解的主导权。出于对整个巴尔干地区安全格局的考虑，美国并不支持阿族独立，但是要利用科索沃危机削弱、制约南斯拉夫。因此它在外交调解过程中对危机双方奉行着完全不同的标准。南斯拉夫不仅在同阿族非法武装斗争中被束缚了手脚，在有关政治谈判中也丧失了主导权。由美国特使主持的和谈进行得十分艰难，目前南斯拉夫政府与阿族的立场完全对立。政府方面坚持将科索沃保留在塞尔维亚共和国范围内，通过赋予阿族人自治权解决危机。而阿族方面则要求将科索沃升格为共和国，过渡期结束后通过公决确立科索沃的独立地位。此间权威人士认为，如果谈判进程无法取得突破，不排除武装冲突再起、北约乘机进行军事干预的可能性。而科索沃危机的彻底解决将是一个长期而又艰难的过程。
　　（本报贝尔格莱德电）