九届全国人大常委会六次会议审议两个法律草案　委员们对兵役法修正案普遍赞同，呼吁《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》尽快出台 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　九届全国人大常委会六次会议审议两个法律草案
　　委员们对兵役法修正案普遍赞同，呼吁《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》尽快出台
　　本报北京12月24日讯 记者胡健报道：今天上午，九届全国人大常委会第六次会议对兵役法修正案草案进行了审议。委员们在审议中一致认为：改革我国的兵役制度，实行义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度，将义务兵的服役期限改为二年，这些改革适应新时期军事战略方针的需要，有利于加强国防和军队建设，调动应征公民参军的积极性。同时，委员们对一些具体修正条款有不同意见。
　　对退伍军人的安排，韦继松委员认为：考虑到目前再就业的形势，规定城镇义务兵服役二年后，由政府“安排工作”，是否行得通，应当考虑，建议改为“接收安置”。蒋心雄委员认为：在经济发达的地区，对退伍军人的安排可能问题不大，但在经济不发达地区，退伍军人就存在着很多困难，建议对这个问题再进行研究。王明时委员也认为：随着市场经济的发展，人员的分配都是双向选择，由当地政府安置退伍军人的渠道会越来越窄，建议采用一次性经济补助的方式，来解决部队的安置问题。
　　关于拒绝、逃避服兵役公民的处罚，洪绂曾委员认为：修正案中规定“不得”升学，这条规定不妥当，公民都有接受教育的权利，不应因逃避服兵役就被剥夺受教育的权利。杨兴富委员认为：对逃避服兵役公民的惩治应严格，应取消其公务员资格报考和加以罚款，对升学不应限制太死。巴忠倓委员则认为：规定逃避兵役的，两年内不得被录取国家公务员，不得升学、出国等，这对多数人约束力不强，应有进一步处罚措施。
　　对军人的优待问题，张毓茂、常沙娜等委员认为：义务兵退役后升学等的优待，条案中只有“予以优待”这一笼统说法，没有具体标准，不好掌握。蒋正华副委员长认为：对志愿兵服役不满10年而退役的，可否根据志愿兵的服役期限，确立不同的补助标准。而张百良委员则认为：草案对有些地方规定得太细，如义务兵平信免费、退役军人考学校优待等，这些细节在实践中根据情况办理即可，不必写在法律里。
　　又讯 记者武侠报道：第九届全国人大常委会第六次会议今天下午就《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》草案进行了分组审议。
　　委员们认为，目前，我国骗汇、逃汇和非法买卖外汇的犯罪活动非常猖獗，严重影响了我国的金融秩序，《决定》草案加大了对此类犯罪的打击力度，将对目前的犯罪势头起到一定的遏制和震慑作用。因此，《决定》的尽快出台是非常必要的。
　　陈光毅委员在讨论中说，目前此类犯罪活动的主要特点是法人犯罪和内外勾结。犯罪猖獗的主要原因是认识不足、惩处不力和管理混乱，因此，在打击犯罪时应本着雷厉风行，从严从重和严厉惩处的原则，对法人犯罪、单位犯罪应与其他犯罪同等对待，对海关和外汇管理部门工作人员的失职渎职行为，也应依法追究其刑事责任。
　　列席小组讨论的全国人大代表秦池江在发言中建议说，外汇管制只是社会主义市场经济健全完善过程中阶段性的现象，因此打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的最终目的是维护国家金融安全。对已经骗出的、流失到国外的外汇应该由国家外汇管理部门负责限期追缴。此外，在执法过程中应该罚金与判刑并重，坚决杜绝以罚代刑现象。委员们还建议进一步明确《决定》草案中“数额较大”、“数额巨大”和“特别巨大”的具体涵义。迟海滨委员认为《决定》草案对罚金的数额没有具体规定，会给法律执行带来困难，也给司法腐败提供了法律空间。针对这一问题，黄玉章委员建议采用我国外汇储备的人均数为单位，然后以外汇储备人均数的适当倍数来确定罚金数额。