俄白走向联盟国家 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄白走向联盟国家
　　本报驻俄罗斯记者 刘刚
　　12月25日，俄罗斯电视台播出当日的重大新闻：叶利钦总统和白俄罗斯总统卢卡申科签署了关于俄罗斯和白俄罗斯建立联盟国家的宣言。评论员在电视评论节目中说，“这是新年前两国总统送给两国人民的意外之喜”。历史似乎喜欢开玩笑，1991年俄罗斯和白俄罗斯在“苏维埃社会主义共和国联盟”解体时都扮演了积极的、关键性的角色，而今，两国又紧锣密鼓地建立新的“联盟”。莫斯科市长卢日科夫说，俄白联盟为独联体国家树立了一个好的榜样。从这些评论中人们获得的印象是，在苏联解体7年后，政治家们似乎又想把它重新建立起来。
　　当天，两国总统发表联合声明说，俄白建立联盟国家宣言是“两个兄弟国家在统一道路上迈出的历史性一步”。建立国家和管理机关的联盟机构，并在社会和经济领域、对外政策、国防和安全领域对其授予广泛权力，同时两国仍然是主权国家和国际社会的平等成员。
　　俄白联盟国家宣言中规定，1999年初将建立统一的联盟管理机构，统一的预算，统一的国防和国家安全机制，实行统一的对外政策。到1999年中期，为两国的经营主体建立统一的法律环境，建立统一的海关，统一的民法和税法，建立统一的外汇机制和统一的信贷体系。俄政府第一副总理马斯柳科夫更具体地说，到1999年3月将参考“欧元经验”实现统一的货币。
　　25日，两国总统还签署了两个重要文件：俄白两国公民权利平等条约和为两国经营主体创造平等条件协议。根据这两个文件，联盟公民享有同样的进入联盟权力机构的选举权和被选举权，在两个国家里享有同样的自由，享有随时可以到两国中的任何学校学习的权利。
　　建立俄白联盟国家对两国人民来说是一个重大政治事件。这一事件得到了两国大多数政治家和人民的欢迎。俄罗斯专家评论说，从经济角度看，两国统一将带来许多好处：明年2月将达成调整价格特别协议，确定新的交通、通信、电能、天然气的价格。这对俄罗斯来说，意味着它运往欧洲产品的过境费用将大大降低；而对白俄罗斯来说则意味着降低了来自俄罗斯的电能和天然气的费用。两国企业向对方供货的费用也会大幅降低。俄专家说，建立联盟国家所面临的挑战也是显而易见的。首先，两个国家要把宏观经济数据拉平，如通胀率、核算率及人均国民生产总值等。考虑到近年来两国经济发展水平不同，兑现上述各项内容将十分不容易。其次，统一货币需要建立超国家的货币发行中心进行监督。由于白俄罗斯的货币没有与西方硬通货挂钩，而是与卢布挂钩，这就使货币坚挺有可能成为一句空话。第三，实现统一物价也有困难，因俄罗斯市场物价形成的自由性远远超过白俄罗斯。第四，建立统一的税法将尤其困难，因俄罗斯明年将实行新的税务改革。
　　总的看，人们是以乐观态度对待建立俄白联盟国家的，认为无论是在政治上还是在经济上，联盟国家是有前途的。俄白两族同属斯拉夫族系，历史上有着千丝万缕的联系。俄白联盟可扩大两国的战略空间，减少北约东扩带来的消极影响，有助于两国克服所面临的经济困难并加强其国际地位。
　　（本报莫斯科12月27日电）