坚持一个立足点——二论明年的经济工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　坚持一个立足点
　　——二论明年的经济工作
　　本报评论员
　　党中央、国务院在部署明年经济工作时，把扩大国内需求，开拓国内市场确定为我国经济发展的基本立足点和主要措施，这既是当前我们应对亚洲金融危机和世界经济调整的正确选择，又是符合我国国情的繁荣经济、稳定社会的长期战略方针，对于我们发挥自身优势，促进经济持续健康快速发展具有重要意义。
　　所谓扩大内需政策，主要是指通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。改革开放20年，我国经济的外向程度大大加深，对外贸易对经济增长起了很大推动作用。继续扩大对外开放，发展对外贸易是我们坚定不移的一项基本国策。但是对我们这样一个人口众多的发展中大国来说，推动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，应当主要立足国内。没有国内需求的强大支撑，不注意扩大国内需求、开拓国内市场，经济发展就缺少坚实的基础，不可能持续增长。我国有12亿人口，地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活正逐渐由温饱向小康过渡，方方面面亟待提高和改善，无论是市场容量还是未来发展潜力都十分巨大。特别是随着工业化、城市化、现代化进程的加快，经济结构的调整升级，人民生活水平的提高，国内市场需求将进一步扩大。这是我们在更加复杂严峻的国际国内经济环境中，趋利避害，推动自身经济增长的优势所在。因而在世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度增大的今天，立足国内市场采取扩大内需的宏观经济政策不仅是必要的，也是有条件的。坚持扩大内需，还可以为我们在国际经济合作与竞争中拓展回旋余地。我们一定要加深对坚持这一基本立足点意义的认识，自觉在扩大国内需求，开拓国内市场上下功夫。
　　今年以来，我国采取了一系列扩大内需的政策措施，包括增加货币供应量，增加财政支出，扩大基础设施投入等，这些措施有的已经见效，有的正在发挥积极作用。明年我们要继续站稳开拓国内市场这个基本立足点，继续把扩大内需作为促进经济发展的主要措施，继续扩大投资需求和消费需求。在增加国家投入的基础上，要更加注意调动和发挥全社会的投资积极性，努力为企业、集体和个人等创造良好的投资环境，协调好他们的投资活动，增强他们的投资信心。同时还必须积极促进消费需求。我们发展经济的最终目的，是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。如果没有消费需求的支撑，投资就很难发挥效应，经济增长也难以持久。为此，我们要千方百计地开拓城乡市场，特别是挖掘农村市场的巨大潜力。努力创造就业机会，设法增加农民和城市低收入者的收入水平，提高城乡消费者的购买力。做好不同地区、不同阶层消费需求的调查研究，促进经济结构的调整，加快生产适销对路的产品，培育新的消费热点。稳妥推进消费体制改革，拓宽消费领域，鼓励和引导个人合理消费。
　　我们强调扩大内需，并不表示对外贸易可以忽略不顾。当前，受亚洲金融危机蔓延和全球经济增长趋缓的影响，我国外贸出口和利用外资遇到了不少困难，更需要我们加大工作力度，进一步拓展国际市场。明年要继续贯彻“以质取胜”和“市场多元化”战略，优化出口商品结构，提高营销和售后服务水平，力争外贸出口有所增长。要努力改善外商投资环境，在保持利用外资规模的同时，着力优化引资结构，提高利用外资的质量和水平。
　　今年在极其复杂的国内外环境下，由于党中央及时决策，各地各部门坚决贯彻扩大内需等政策措施，我国经济保持了良好的发展势头。明年我们一定要继续实行好扩大内需、开拓国内市场的各项政策措施，努力实现党中央、国务院提出的各项发展目标，继续为世界经济的稳定与发展作出积极贡献。