清淤除障 疏浚河湖 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：抓住机遇 大兴水利

　　清淤除障 疏浚河湖
　　本报记者 张毅
　　在灾后大江大河治理的若干方案中，除了强调堤防、水库工程的建设外，“疏浚河湖、让路与水”也得到了足够的重视。
　　“黄河斗水，泥居其七”。黄河平均每年有4亿吨泥沙淤积在下游河道，由于淤积严重，黄河下游成为“地上悬河”已见怪不怪。长江、淮河、海河等其他各大江河流域，也都不同程度地存在着河床淤积、水位提升的问题，大大增加了防汛工作的难度。
　　为了提高重点河道的泄洪能力，国家有关部门作出了“抓紧加固干堤，建设高标准堤防，清淤除障、疏浚河湖”的工作部署。水利部目前已制定各流域的治理规划，3年内在重点河道、湖泊进行大规模的清淤工程。根据河道特点、泥沙淤积分布情况，将长江中下游分成洞庭湖区、荆江河段、武汉河段及鄱阳湖区、长江下游河段4个区，分别安排清淤。黄河主要任务是减轻陶城铺以下主河槽淤积，配合河道整治工程的建设逐步理顺陶城铺以上部分河段河势，抑制潼关高程的升高，减轻渭河河口淤积。
　　据悉，长江、黄河、海河、辽河、淮河、太湖、珠江七个流域近期总清淤量8．65亿立方米，清淤工程总投资139．16亿元。为了满足疏浚工程的需要，1999年汛前将配置40艘挖泥船，力争2000年前再新增100艘。然而，根据大量调查结果，国内现有疏浚设备能力和队伍状况远不能适应整治江河的需求，因此，增添优质、高效的挖泥设备是迫在眉睫的现实问题。
　　另一项更加艰巨、更加复杂的工作是平垸行洪，退田还湖。由于社会经济的发展和人口的剧增，人们在湖泊浅滩围田垦殖，湖泊面积日渐萎缩。据不完全统计，1949年长江中下游地区共有湖泊25828平方公里，到1997年仅余14073平方公里，减少了45．5％。近30年来，仅湖南、湖北、江西、安徽、江苏5省围垦湖泊面积就在12000平方公里以上，比现在的4个洞庭湖还大得多。
　　无节制地与水争地，最终的结果只能加剧我们自身的困窘，98水灾引起了决策部门的高度重视。据水利部有关人士透露，为了确保泄洪顺畅，在近期大江大河治理专项工程规划中，对严重影响行洪的民垸、农田，将下决心彻底平退。这是牵扯到移民建镇的综合工程，既要妥善安置移民，又得考虑他们的生活出路问题。目前各地退堤还湖、平垸行洪工程已陆续展开，然而，湖区垸田土质肥美，获利丰厚，无论是地方政府还是农民，都很难接受“退田还湖”的主张；在实际操作中，无疑会遇到种种阻力和困难。至于具体的清障地点，尚需专业部门与地方政府做反复的论证和协调工作。对此，专家呼吁，专业部门要实事求是地规划，一旦目标明确，地方政府则要实实在在地落实，切忌“纸上画画，墙上挂挂”的故事重演。