全国水土保持工作成绩巨大　去年治理面积达四点二万平方公里 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　全国水土保持工作成绩巨大
　　去年治理面积达四点二万平方公里
　　本报讯 记者董建勤报道：自去年8月江泽民总书记发出“治理水土流失，改善生态环境”，“再造一个山川秀美的西北地区”指示后，一年来，全国各地积极实施跨世纪宏伟工程，水土流失治理和生态环境建设取得了重大进展。
　　今年年初，水利部门编制了《全国水土保持建设规划》，国家发展计划委员会与有关部门编制了《全国生态环境建设规划》，确定了全国生态环境建设的目标、总体规划和实施规划。各地把水土保持作为一项战略任务列入议事日程和基本建设计划，纳入各级财政预算，明确了目标责任制。在具体工作中，各地确定了以大流域重点治理为骨干，以流域为治理单元，以县域为单位的思路，全面规划，实行工程、生物、蓄水保土耕作措施合理配置，山水田林路综合治理，集中连续治理，实现生态、经济和社会效益相统一，做到治理水土流失与治穷致富相结合，并从上中游治起，处理好点（水利工程）、线（河道治理）、面（水土保持）的关系，统筹规划，标本兼治。一年来，全国水土流失治理投入达23．6亿元，比1996年增加25％，其中西北地区投入7．4亿元，比1996年增加了80％。有20多个省、自治区、直辖市建立了水利基金，用于水土保持的专项资金每年可达7亿多元，对西北地区，中央和地方还将大幅度增加投入。此外，山东、广东、辽宁等省的社会投入水土流失治理成效显著，全国有400多个县实施了水土流失治理体制和机制改革，群众和社会资金投入达10亿多元。
　　各地治理水土流失的方式实现了有效转变，速度加快，质量迅速提高，效益良好。建国近50年，全国累计治理水土流失面积74万平方公里，其中80年代平均每年治理3万平方公里，90年代前6年平均每年治理3．5万平方公里，而过去的一年，则达到了4．2万平方公里，包括建设以水平梯田为主的基本农田1068万亩，造林种草3943万亩，修建小型水利水保工程83万座，其中西北地区各省区总计治理面积1．6万平方公里。
　　成绩巨大，但形势不容乐观。水利部水土保持司提供的数据表明，全国每年因修路开矿、城市开发等人为破坏而新产生的水土流失面积达1万多平方公里。各地对水土保持执法不严或不力的现象仍然存在，水土流失和荒漠化加剧的势头还没有从根本上得到控制，生态环境仍处于恶化的趋势。