调整结构不能丢了粮食 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济快论

　　调整结构不能丢了粮食
　　目前我国农业已进入了由自给农业向商品农业、传统农业向现代农业转变的新阶段。根据市场供求关系的变化，合理调整和优化农业结构，是当前农业和农村工作中的一项重大课题。需要特别强调的是，在调整农业结构的过程中，切不可放松粮食生产。
　　农业结构调整，往往是在社会粮源比较充足的时候提出的，处理不好，容易忽视粮食生产，从而出现粮食生产几年徘徊的局面。面对粮食连年丰收，一些农产品销售不畅、价格下跌的形势，有些同志认为，现在粮食、农产品这么多，供应丰富，农业问题不大了，不必下大功夫抓农业，抓粮食了。有的地方已经出现减少粮田面积、取消农业扶持政策、撂荒土地等苗头。这是一个危险信号，要引起高度重视。
　　粮食连年丰收之后，市场粮价下跌，经济杠杆对农民的粮食生产已经起着调节作用，如果政策导向还是调减粮食生产，那就很可能导致粮食生产出现大的波动。同时，我国是一个自然灾害多发国家，农业基础设施比较薄弱，农业靠天吃饭的因素很大。历史上农业每5年出现“两丰两平一歉”，具有一定的周期性。连续3年丰收之后，有可能出现歉收年份。特别是，一旦发生严重自然灾害，丰收就很难保证。现在粮食比较充裕，其他农产品大多供过于求，在这样的情况下，如果不把市场摸清，盲目增加高成本的经济作物特别是鲜活产品的生产，有可能给农民带来损失。总之，调整农业结构，要注意保持粮食总供给的基本稳定，避免生产大起大落。
　　在不放松粮食生产的前提下，必须优化农业结构包括种植结构，大力发展多种经营，全面发展农村经济。粮食生产也要适应市场变化，在提高质量上狠下功夫，并逐步调整生产的品种结构和区域布局。比如，增加东北大豆和北方单季优质水稻的生产，以满足正在扩大的市场需求；增加南方玉米的生产，以减轻运输压力和降低饲料成本；扩大冬小麦面积，以提高进口替代的能力；适当调整早稻生产，向品种优质化和用途多样化发展，以适应市场变化。大宗经济作物也要根据市场需求，保持一定的比例和相对稳定的种植格局，防止供求关系的剧烈波动。