帮农民进入市场 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　帮农民进入市场
　　杨才寿
　　以丰富的资源开发为基点，发展高产优质高效农业，是我国发展农业区域特色经济的基本思路和内在要求。近几年来，我们钦州把农村工作的重点放在帮农民进入市场上，成效显著，实现了农业资源优势转化为经济优势。
　　发展高产优质高效农业，关键在于市场渠道是否畅通，市场渠道畅通了，才能实现产品到商品的“惊险一跳”。钦州市曾经发生过这样的事情，前几年一个乡镇种了三四千亩的香蕉，由于渠道不畅，农民只能在本地市场上“提篮小卖”，亏损累累。剖析这一事件，市政府认识到了市场流通的重要性，采取了3条措施拓宽市场渠道：一是在紧靠公路沿线的乡镇，成立农副产品专业批发市场。通过专业批发市场汇聚的功能，使批量运销农副产品成为可能。目前，全市共有农副产品专业批发市场17个。二是创造条件请全国各地的购销大户到钦州设点收购、运销农副产品。1997年有近8000名全国各地客商到钦州设收购点，商品购销额达5．8亿元。三是鼓励和支持农民从事流通，建设一支过得硬的农民购销员队伍，为农副产品拓宽市场打头阵。全市从事农副产品流通的农民购销员7000多人，其中年农副产品购销额100万元以上的就有20人。突破狭窄的市场渠道，使钦州农副产品货畅其流，出现了两个可喜的现象：在本地市场上农副产品的零售价比不上专业批发市场的批发价高，农民得益较多；面向国际国内两个市场生产，钦州的农副产品尽管总量增加了，还是远远满足不了市场需求。
　　农村实行的是一家一户的经营体制，于是派生出了两个问题：其一，种什么种多少难以统一；其二，分散的经营难以形成足够的商品批量。对农业的深度开发来说，这两个问题是致命的。钦州市尝试从两个结合方面做文章，帮助农户经营适应市场的需要：一、一乡一品与多乡一品相结合，以多乡一品为主。一乡一品确实形成了一定的商品批量，但与市场需求相比，与客商进行大购大销的要求相比，还显出量的不足。在强调各乡镇规模种植的同时，我们注重抓了区域的重点，在种植规划上实行“多乡一品”，如浦北县重点抓香蕉、荔枝、龙眼，面积分别达8．1万亩、30万亩和15万亩，形成了商品生产基地，打出了知名度，树起了自己的产品形象。二、政府协调与农户分户经营相结合，以农户分户经营为主。一家一户的分散经营要形成规模，离不开政府的协调。地方政府依靠提供种苗、技术、销售渠道等社会化服务，使分散的优势转化为规模的优势。这样的规模经营是以服务为纽带联结千家万户的，其管理体制实际上还是分户经营，个体的活力在生产经营活动中起着重要的作用。仅水果生产一项，全市就形成了10个5万亩以上的连片种植基地，水果种植面积达到188万亩，总产60．38万吨，水果总产和人均产量均居广西第一。
　　传统的农业种植，是以农户作为农业开发的主体，其结果必然是投入不足，管理不力，开发深度不够。按照市场的要求，我们着重进行多元化农业开发，把集体开发和法人企业开发作为开发的突破口，以这两个开发带动全市农业的整体开发。市委、市政府要求机关、事业单位带头参与农业的综合开发，每个单位开发种植30亩以上的优质水果。通过机关干部的行动，影响和带动群众，在全市掀起了种果热潮。农业领域具有巨大的投资空间和发展机会，但企业对农业的开发尚未引起足够的重视。企业有经济实力，有技术优势，又有很强的市场拓展能力，缺的就是发展空间和稳健的投资项目。企业参与农业综合开发，可以加长农业的产业链条，扩大经营规模，推动经济的发展。我们有意识地引导外资企业和国有大中型企业进入农业综合开发领域，一批企业开始在钦州农业领域一显身手。广西半宙制药集团公司开发1万亩荒山荒坡种植荔枝、龙眼，现已开始挂果，进入丰产期后每年将为国家提供1000万元以上的税收。
　　（作者为广西钦州市代市长）