莫让国资再“流血”——上海市检察机关查处国有资产流失犯罪述评 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　莫让国资再“流血”
　　——上海市检察机关查处国有资产流失犯罪述评
　　本报记者 吴兢
　　所谓国有资产流失犯罪，并不是刑法所规定的正式罪名，而是当前实际存在的一个令人痛心的“黑洞”。由于管理松懈，加上监督不力，大量宝贵的国有资产便在贪污、贿赂等经济犯罪的侵蚀下流入了这个庞大的黑洞，国有资产流失犯罪在经济犯罪案件中的比例逐年上升。
　　以上海市虹口检察院近年来查处的国有资产流失犯罪案件为例，以下数据可谓令人触目惊心：
　　1995年，该院查处国有资产流失罪案45件，占经济罪案的36％，案值100万元，流失的国有资产1000万元；
　　1996年，该院查处国有资产流失罪案48件，占经济罪案的52％，案值暴涨至500万元，流失的国有资产高达4000万元；
　　1997年1至10月，该院查处国有资产流失罪案55件，占同期经济罪案的68％，国有资产流失总额高达1亿元，其中仅一件侵占国有资产罪案就流失国有资产7000万元……
　　国有资产在呻吟，国有资产在流血！
　　认识到国有资产流失犯罪的严重性，痛心疾首之余，上海市的检察官们真正感到了肩上的担子不轻。为堵住国有资产流失的黑洞、为清除吸食国有资产的蛀虫，1997年5月，上海市检察机关展开了查处国有资产流失犯罪的专项查案活动。反贪战士举剑捉鬼，不辞艰辛，不畏风浪。据上海市检察院副检察长李培龙介绍，历时5个月的专项查案活动共立案448件，其中特大案件116件、要案61件。这些案件，造成的国有资产流失高达3．76亿元。
　　纵观国有资产流失犯罪的黑洞，经济犯罪分子可谓挖空心思。上海市闵行区一家曾年创利120万元的手工艺品大企业，却在吴厂长的私心经营下成了濒临倒闭的亏损大户，检察官从吴厂长处搜出他给自己发奖金的白条便有厚厚一沓；在上海一家燎原灯具厂的联营厂，厂长、会计、出纳相互勾结，用支票提取现金，再以假发票冲账，共同贪污、侵占国有资产达70余万元；负责加工国家某尖端科技项目的一家公司计划处魏副处长，利用手中职权，在核拨加工费时，为了3．5万元的好处费便舍近求远、舍低求高，把原本只需要250万元的加工标的，费用提高了整整一倍，变成了502万元……国有资产，成了经济犯罪分子手中的“摇钱树”，转手一倒，国有资产便改换了门庭，从姓“公”变成了姓“私”。
　　记者了解到，在高智能的金融系统和保险行业，国有资产流失犯罪日趋严重。练就正义的智慧来对付邪恶，此乃当务之急。为此，不少检察官从电脑、证券、保险等行业的门外汉，修炼成了半个行家。在证券业务相对集中的虹口区，查办金融证券业犯罪成了检察官们的主攻方向。他们率先将举报切入了国际互联网络，并利用证券交易电脑网络，在网上宣传举报。结果，去年5至9月举报金融从业人员犯罪的线索比去年头4个月猛升了7倍！而在杨浦检察院，检察官们瞄准了保险业。在深入了解保险业的理赔、回扣等全方位的情况后，他们选择本区车辆多、事故多、保险理赔业务多的上海公交一汽公司作为突破口，一举查获了一家保险公司正处级的正副经理分别贪污、受贿38万元、31万元等8起大要案。
　　据有关部门介绍，近年来各地的国有资产流失犯罪仍呈上升趋势。保护国有资产、打击经济犯罪，这不单是检察机关一家的责任，更需要全社会的参与和支持。希望不久的将来，国有资产不再“流血”。