对伊制裁何时休 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　对伊制裁何时休
　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武
　　联合国对伊拉克的制裁已进入第八个年头。何时能结束制裁，不仅是伊拉克政府和人民，也是国际社会越来越关注的问题。根据安理会的决议，取消联合国制裁的前提是伊拉克完全执行安理会的有关决议，销毁并不再制造大规模杀伤性武器。为此，联合国武器核查特别委员会和国际原子能机构进行了长期的核查工作，并每半年向安理会作一次报告，供安理会据以作出决定。4月27日，安理会进行第三十九次复审对伊拉克制裁问题的非正式磋商，磋商的结果将决定是否撤消对伊制裁。
　　在过去半年里，对伊拉克的武器核查工作波涛起伏，一度濒临“沙漠惊雷”，在安南秘书长的亲自调解下又得以化解，并有了重大进展。伊拉克的8处总统府邸首次接受了检查。4月20日，安南在向安理会提出的联合国特别小组报告中对伊拉克在检查总统府邸方面所体现的合作精神予以肯定，声明此次核查未查到任何被禁物资。但特委会主席巴特勒称伊拉克仍未进行充分合作，所提供的数据与他们掌握的资料不符，“实际上并无进展”。国际原子能机构则在其报告中明确宣布，未发现任何可证明伊拉克拥有和制造核武器的凭据。安理会磋商前夕，伊拉克宣称自己已完全执行安理会决议，伊拉克同联合国的关系取决于安理会的决定。在此情况下，安理会是否会撤消对伊制裁格外引人注目。
　　27日的安理会会议从上午10时开始，国际原子能机构驻伊行动小组负责人、联合国武器核查特别委员会主席和特委会检查总统府邸特别小组负责人分别作了汇报，15个成员国都发表了意见，还首次听取了伊拉克外长萨哈布要求撤消对伊制裁的呼吁。
　　安理会成员的意见并不一致。俄罗斯在会前提出一项决议草案，要求承认伊拉克在核武器问题上已与联合国核查员充分合作。法国虽认为还不到撤消制裁的时候，但安理会应考虑到伊拉克在核查武器问题上取得的进展。中国代表沈国放指出，国际原子能机构在过去6个月内多次进行监测、核查，并参加了对总统府邸的摸底视察，均未发现伊有违禁材料和活动，安理会决议中对核武器核查的一些条款已得到实施，安理会应授权国际原子能机构将核查方式正式过渡到不间断监测阶段。负责生化武器和远程导弹核查的联合国特委会应客观全面地评估其7年来的工作。安理会应对伊拉克执行安理会决议情况作出及时客观的评估，及早了结武器核查卷宗，尽早结束检查。俄、法等国也主张将核查方式过渡至不间断监测。
　　然而美国代表坚持认为，虽然伊拉克在销毁核武器计划方面有所进展，但还远不能说伊拉克已完全执行了安理会的决议，在生化武器和远程导弹方面还有隐瞒真相的迹象，要减少核查，取消制裁还为时过早。他还声称美将否决任何要求解除对伊制裁的决议。
　　虽经一整天磋商，当晚9时多代表们结束会议的时候，担任安理会本月主席的日本代表毫无表情地对聚在门外的记者说，安理会成员未就变更制裁决定达成共识。因此，对伊拉克的制裁将继续。
　　此间不少外交人士认为，这样一个结果只会加重伊拉克人民的苦难，无助于问题的解决。
　　（本报纽约4月27日电）