错收费乱收费，该不该收电话初装费、月租费，近来成为舆论关注的焦点。本刊刊登《关注话费》报道后，记者采访了信息产业部有关人士，他们表示——感谢关注 渴望理解 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：连续报道

　　错收费乱收费，该不该收电话初装费、月租费，近来成为舆论关注的焦点。本刊刊登《关注话费》报道后，记者采访了信息产业部有关人士，他们表示——
　　感谢关注 渴望理解
　　本报记者 冉永平
　　原邮电部办公厅负责人说，社会各界关注话费，特别是关注电信业的服务是好事。现在电话走进千家万户，关注自然就多了。这位负责人说，对于群众的反映，作为行业主管部门非常重视，并采取措施整改。如从4月1日起就降低滞纳金比例，由原来的每天1％降到3‰；用户欠费停机重新开机的不再收手续费；对一些以往有政策，现在没有很好执行的，则重申规定。如免费长话费查询，用户不用电话可按规定返还初装费，多收的话费立即退还，不应在下月话费中扣除等等。
　　同时这位负责人还解释说，电信业有两个特点：服务范围广、技术发展快。这两大特点导致服务容易出问题。目前我国所有县都通了程控电话，有的边远县邮电局就几个人。服务范围广管理就难。电信技术在世界上发展最快。新技术既带来方便，同时由于其本身需要完善，也会产生问题。比如移动电话漫游错收长途费问题，200卡的残留资金等，都属于新技术的新问题。
　　对于初装费和月租费，原邮电部办公厅负责人认为，其涉及到国家产业政策，是比较复杂的问题。这位人士说，邮电通信是改革开放以来发展最快的领域，这很大程度上正是得益于国家制定的收取初装费的政策（初装费收入约占我国通信投资的1／3）。国家财力不足，又要加快建设，收初装费是各国在发展时期较通行的做法。当然，初装费也不是固定不变的，而且是随着发展在逐年降低。目前，全国平均电话初装费已由1990年的四至五千元降到目前平均1600元左右。
　　原资费处负责人说，用户对月租费的意见可能是电信部门对于收费制度的解释说明不够。目前世界各国电话月租费收费有三种形式：包月制、单式计次制、复式计次制。包月制计费方式是用户缴纳月租费后，不再按次收取通话费；单式计次制是用户交纳的基本月租费含有一定的免费发话次数，超过免费次数另按次收取通话费；复式计次制是用户交纳的基本月租费不含免费发话次数，每次通话另行收取通话费。原邮电部和国家物价局发的文件规定，电信部门可采用其中任何一种收费形式。我国大城市普遍采用复式计次制，一些边远地区采用包月制。对于用户，三种形式付费大体相当。但是，按照规定，一个地区只能采用一种收费方式，不可混用。而在目前各地执行政策时出现偏差，如采用复式计次制又规定了免费发话次数，这就造成了一些混乱，是应该纠正的。