《管子》的国家战略思想 [复制链接]

第5版(学术动态)
专栏：读史札记

　　《管子》的国家战略思想
　　□徐兆仁
　　春秋时期，齐桓公九合诸侯，一匡天下，成就霸业，名垂史册，其策略运筹，全凭管仲之谋。《管子》一书，集中了管仲及其学派在国家战略思想领域中的成就和贡献。在中国古代国家战略思想史上，《管子》一书享有崇高的地位，书内蕴藏着的国家强弱之道，政权存亡之理，战争胜败之机，民众穷富之钥，吸引着历代统治者。《管子》一书的国家战略思想特征，着重表现在预见性和创造性上。
　　春秋时代，王霸之业的标志是：国家强盛，能有足够的力量号令各国诸侯，能让本国的价值标准被别国接受，能以自己的意志改变诸国事务。王霸之业的根本象征是，如天地包容万物，改变国家的政治命运和前途，营造新的统一格局，重新安排诸侯的地位，促进新的统一，建立新的秩序。围绕王霸之业的实现，《管子》一书总结出几条带有根本性的法则。
　　一、“争天下者，必先争人。”争夺天下，必须首先征服人心、民心。《管子》将民心问题提到了王霸之业的高度进行论述。顺应民心、体察民情抑或违背民心、无视民情，直接关系到国家政令的实施效果。一个政权如果不能使其人民安居乐业，生活富裕，而一味借重刑罚，血腥镇压，则很难巩固统治地位。只有真正懂得首先给予民众，才能赢得民众拥戴这一道理，才算懂得为政的原则。
　　国家的政权必须交由有德之士来执掌，社会才能安定；发展经济，才能使民富国强；赏罚必信，制度严明，才能调动民众的积极性，使他们远离邪恶，不畏艰难。
　　要想掌握统治天下的权力，必须对各诸侯国施行德政。得道多助，失道寡助，赢得国家舆论的支持，就能赢得力量。一旦赢得天下民众的拥护，就可成就王业；而赢得天下半数民众的拥护，就可成就霸业。
　　二、“以天下之财，利天下之人。”必须利用天下的财富，为天下人谋取福利。英明的君主总是看轻宝马、美玉，注重政治、军事，营造巨大的威慑力量，集中天下的权力，取得诸侯的亲附，规范天下民众的思想，保存圣贤的道德。所有这一切，都不能离开强大的物质力量，只有充分考虑给人民以巨大的物质利益，才能使国家处危亡而不乱，实现伟大的圣人之言，成就英明的君主之业。
　　三、“明王为天下正，理也。”英明的君主之所以能够主宰天下，在于深明道理、事理、哲理、情理、伦理、物理，从而能够准确地把握时机，达到事半功倍之效。由于英明的君主能“视天下之形”，“知动静之时”、“视先后之称”，“知祸福之门”，换言之，即精通人道、地道、天道，运用德行与仁义、智慧与策略、实力与时机，以顺伐逆，以易攻险，以正伐邪，以义击暴，释实伐虚，释坚攻脆，释难攻易，则成王霸之业。
　　四、“争强之国，必先争谋。”凡是争强称雄的国家，必先在策略上展开竞争。只有精通国家战略，君主的愿望才可能实现。只有这样的君王，才能看清天下形势，了解世界动向，明白政治目标，清楚政令所向。《管子》指出，“谋易（轻率）而祸及，计（计策）得而强伸。”策略运筹在成就王霸之业中具有举足轻重的作用。
　　《管子》一书所指陈的国家战略思想直入根本，洞察国情，既有高超的理论水平，也有切实的操作办法，而其思想核心是营造王霸之业。齐桓公运用管仲之谋，成就一代霸业，即为《管子》国家战略思想的成功典范。“霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”《管子》国家战略以民为本的思想已成为中国古代统治者的最强警示。国家战略的关键是统治上层，或者更明确地说，是最高统治者。《管子》强调明君治理国家，一定要胸襟宽阔，如天地能容载万物，如日月能普照环宇，兼容并蓄，无私无偏。管子认为只有达到这一境界，才能符合最高统治者所必须具备的气度。