国之枢纽气象新——中央国家机关开展“三优一满意”活动综述 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国之枢纽气象新
　　——中央国家机关开展“三优一满意”活动综述
　　龚伟瑄
　　1996年末，李鹏总理在中央国家机关第十一次党的工作会议上提出：中央国家机关要成为廉洁、高效、务实、全心全意为人民服务的文明机关，为全国做出表率。为达到这个目标，去年中央国家机关各部门开展了以“创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员”（简称“三优一满意”）为主要目标的群众性精神文明创建活动并取得了初步成效。
　　一年多来，中央国家机关各部门按照李鹏总理的要求和中央国家机关工委的部署，把“三优一满意”活动作为加强部门党的建设与做好业务工作的结合点，加强队伍建设与抓好机关作风建设的结合点，加强机关精神文明建设与搞好物质文明建设的结合点，摆上重要议事日程，狠抓落实。国家经贸委、国家民委、民政部、人事部、劳动部、安全部、公安部、冶金部、外经贸部、农业部等二十几个部门召开机关干部大会，由党组一把手对“三优一满意”活动进行动员并提出具体要求。96％以上的部门成立了由部门党组负责同志担任组长或主任的精神文明建设领导机构。
　　各部门紧密结合实际，抓住本机关建设中存在的薄弱环节，使活动开展得各具特色。人事部把在部机关开展的“三优一满意”活动和在全国人事系统开展的“为人民服务，让人民满意”的教育实践活动，和在整个公务员队伍中开展“做人民满意的公务员”活动结合起来。外经贸部把1997年定为“机关建设提高年”。水利部在机关80多个处室中开展了争创“三优一满意示范窗口”活动。国家审计署开展了以“讲政治、讲质量、讲纪律、讲形象”为主要内容的创建文明司局活动。化工部、煤炭部结合争创“公仆杯”、“优胜杯”开展创建活动。国家工商局结合部门“形象建设年”，加强机关建设。
　　此项活动从薄弱环节入手，由易到难逐步深入，增强了干部职工的信心，调动了积极性。水利部、电子部、机械部、劳动部、冶金部、公安部、农业部、海关总署、石油天然气总公司等部门从抓劳动纪律、办公秩序、环境卫生、服务用语等影响机关外在形象的浅层次问题入手，使机关面貌一新。许多部门在此基础上逐步深入，抓住提高公务员素质这个关键，带动“三优一满意”活动的深入开展。外经贸部从对处级干部的考核评比入手，带动机关开展的“创三优，树形象”活动，以无记名投票方式进行了民主测评，10名优秀处长和4名问题较多的处长受到公开表彰和点名批评。水利部党组为培养跨世纪的优秀年轻干部，先后举办了4期共218人参加的青年干部培训班。该部机关还在北京军区给水团和福建“英雄三岛”建立爱国主义教育基地，分期分批组织机关和地方水利厅（局）40岁以下青年干部到基地军训。公安部为锻炼青年干警，在三伏天和三九天组织200名35岁以下干警体验巡警生活。中国银行为全面提高员工的能力和素质，积极开展读书活动，在读书内容上突出政治性，强调业务性，兼顾知识性、历史性、趣味性，进一步提高了员工的政治业务素质。
　　中央国家机关开展“三优一满意”活动，不仅使机关外在形象有了明显改观，而且在解决职能分工、科学决策、提供优质高效服务等“核心”问题上取得进展。水利部等部门抓服务水平，抓养成教育，“一张笑脸、一句热情话、一杯茶、一把椅子、接好一个电话、做好每一项工作”，已逐步养成习惯。审计署建立健全了38个审计工作规范，各司局普遍制订了落实规范的具体措施，明确了岗位责任，严格了工作程序，提高了工作质量。该署金融司去年对全国110家信托投资公司进行审计，在较短时间内出色完成了任务，为中央作出防范金融风险的决策提供了重要依据，受到了国务院领导的充分肯定。人事部建立了办事公开制度，去年出台了《人事部办事公开暂行规定》，要求凡办理与群众利益密切相关的事项，如京外调干、解决干部夫妻两地分居、毕业生分配指标等，在不涉及党和国家机密的情况下，依照有关规定向社会公布，接受监督。石油天然气总公司财务局实行办事挂牌制度，明确对基层的请示报告，处理的时间不超过3天，对需上转的公文、报告等要当天办理完毕。外经贸部党组召开专门会议研究提高公文质量，印发了《外经贸部公文办理流程图》，针对急件急办中存在的薄弱环节，从明确概念、划定界限、落实职责、完善做法等方面着手改进，去年上报的210个特急件受到了国务院有关部门的充分肯定。水利部财务司接到小浪底建管局要求紧急拨付10亿元基建资金的请求后，当天赶到有关部委协调，第二天就办妥了资金拨付的各项手续，避免了因延误支付工程费用引起的巨额赔偿，保证了小浪底工程建设的顺利进行。
　　一年多的创建活动实践证明，“三优一满意”活动抓住了机关建设的核心问题。中央国家机关各部门表示，要以十五大精神为指导，在“核心”和“关键”问题上下功夫，扎扎实实地把“三优一满意”活动推向深入，使中央国家机关的精神文明建设走在全国前列。