当好党和人民的忠诚卫士——学习周恩来武警部队建设思想 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：

　　当好党和人民的忠诚卫士
　　——学习周恩来武警部队建设思想
　　张补旺 孙祥瑞 屠绍土
　　周恩来不仅为中国人民解放军的创立和发展做出了卓越的贡献，还亲自负责组建并领导了武警部队及其前身公安部队的建设。在新形势下，认真学习和研究周恩来武警部队建设思想，对于高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民同志提出的“做党和人民的忠诚卫士”的要求，加强新时期武警部队建设，具有重要意义。
　　“年轻的共和国需要一把护身剑”
　　1949年新中国诞生后，在新生的人民政权面临严峻挑战的形势下，周恩来把马克思主义国家学说的普遍原理和毛泽东人民民主专政的思想应用于巩固我国新生人民政权的具体实际，强调“加强人民公安工作，是巩固人民民主专政必不可少的条件之一”，明确提出了“年轻的共和国需要一把护身剑”的思想。这一思想，为武警部队的成立、发展和壮大奠定了重要的思想理论基础。
　　周恩来“护身剑”思想，深刻阐明了武警部队的重要地位和作用。他曾多次把武警部队称为“内防军”，并对武警部队强调指出：“国家安危你们担负了一半的责任。”在阐述武警部队职能任务时，周恩来用了一句很形象的话说：“军队是备而不用，你们是天天要用的。”人民解放军“养兵千日，用兵一时”；武警部队“养兵千日，用兵千日”。1949年10月30日，周恩来在同当时的公安部长兼公安部队司令罗瑞卿谈话时，对武警部队担负的任务作了进一步明确。他说：“共同纲领大家都是同意了的，维护地方治安，防止敌特活动，保卫边防，都是你们的责任。”周恩来的这些论述，丰富了他关于“护身剑”思想的深刻内涵，进一步明确了武警部队的使命。几十年来的实践证明，武警部队不愧是一把党和人民得心应手的锐利之剑，使敌人闻风丧胆的无敌之剑，使犯罪分子心惊胆颤的威武之剑。在高举邓小平理论伟大旗帜，全面推进建设有中国特色社会主义事业的新的发展阶段，我们一定要认清“护身剑职责”，牢记江泽民同志提出的“居安思危”的要求，不断增强忧患意识，时刻准备“上一线，打头阵”，努力为我国胜利奔向21世纪营造一个安全稳定的良好社会环境。
　　“我们党在保卫工作上历来讲党委领导”
　　党的领导是毛泽东建军思想的根本原则。周恩来对武警部队坚持这一根本原则特别重视。武警部队刚组建时，他就明确指出：“我们党在保卫工作上历来讲党委领导”，强调人民武装警察和人民解放军一样，都是党和人民的武装力量，必须坚持党的领导。针对部队在隶属关系变动中出现的问题，他进一步指出：“应该统一，我们国家的武装应该是：解放军、地方部队、公安部队、人民警察、民兵，这几种领导管理必须集中统一，只能是军委和公安两个部门管武装，别的部门都不应该管武装。”为切实加强党对武警部队的领导，周恩来还突出强调了三个问题。一是建立党委制。“人民公安部队应与人民解放军一样实行党委制”，并要求对坚持党的民主集中制问题作出具体规定，保证“下级党委服从上级党委的领导和决定”，及时纠正了一些部队党委班子建设上的问题，使党对武警部队的领导有了可靠的组织保证和制度保证。二是加强基层党组织建设。根据武警部队一个连队往往分散在几个甚至十几个执勤点的特殊情况，毛泽东和周恩来在共同签发的《关于财经警卫武装领导问题的决定》中，规定武警各部队“队建立党支部设政治指导员；单独的分队建立党分支部设政治指导员；小队建立党的小组”。这一特殊的党组织建设形式，对保证武警部队坚持正确的政治方向，起了很大的作用。三是服从地方党委领导。周恩来指出：“为了人民公安部队与人民公安工作的密切结合，并为了各级公安部门便于指挥和使用公安部队进行工作起见，各级公安部门首长，一律兼任各该级公安部队指挥机构的司令员或政治委员。”事实表明，周恩来强调的这种双重领导体制，是毛泽东关于“党指挥枪”原则在武警部队建设上的具体运用。
　　“公安保卫工作要密切联系人民群众”
　　密切联系群众，走群众路线，是毛泽东的一贯思想，也是周恩来对公安保卫工作及武警部队的一贯要求。周恩来一再强调，公安部队是为人民服务的，要把公安部队建设成为政治上绝对坚定，永远听党的话，密切联系人民群众，为敌人害怕，为人民喜爱的队伍，要求部队的“一切工作要依靠群众，走群众路线”。周恩来要求武警部队密切联系人民群众，核心是保持人民军队的本色。在和平环境，武警部队能不能保持人民军队的本色，是周恩来考虑比较多的一个问题。他特别指出：“要永远保持人民子弟兵的光荣称号，永远保持最可爱的人的光荣称号，永远保持同人民的血肉联系。”按照周恩来的指示，全国公安工作会议专门作出决议，要求武警部队和地方公安、警察人员服从领导听从指挥，多办好事服务人民，使我党我军的优良传统进一步发扬光大。周恩来关于密切联系人民群众的思想，还为武警部队做党和人民的忠诚卫士指明了方向。周恩来认为，武警部队密切联系人民群众，必须做到三条：一是“要从政治出发，要有群众观点，不要有单纯的‘首长观点’”。二是要“讲党委领导、群众路线”。三是要保护群众利益，“坚决站在保护人民利益的立场上，为人民解除痛苦”，以保卫人民的利益为天职，做保护人民利益的忠诚卫士。
　　武警部队成立以来，坚持以全心全意为人民服务为唯一宗旨，以做党和人民忠诚卫士为崇高使命，为维护国家安全和社会稳定做出了应有贡献，受到党和人民的充分肯定和高度赞誉。1964年6月26日，毛主席在接见部队英模代表时，高兴地说：“公安部队是敌人最害怕的队伍，敌人就怕公安部队。”1989年6月9日，邓小平同志在接见参加戒严的解放军和武警部队的领导同志时，称赞解放军和武警部队是真正的人民子弟兵，在生命危险面前，没有忘记人民，没有忘记党的教导，没有忘记国家利益。江泽民同志担任总书记以来，多次到武警部队视察，对武警部队在保卫国家和人民利益中发挥的作用，给予了高度评价，称赞“我们的武警部队，是一支处置突发事件的、非常有战斗力的部队”。
　　“武警部队一定要把政治思想工作做深做透”
　　政治工作是我军的传家宝。周恩来十分重视武警部队的政治工作。武警部队组建初期，一部分由野战军改编的武警部队干部战士认为，武警不是主力，在武警干“不光荣”，想回老部队；一些由地方公安部队和警种改编的武警部队干部战士认为，武警太辛苦，在武警干“不实惠”，要求转业干地方。面对部队一些干部战士存在的思想问题，周恩来同志多次指示武警部队一定要加强政治思想工作，为部队的顺利组建和发展壮大奠定了重要的思想政治基础。“文革”期间，周恩来反复强调，“一定要把政治思想工作做深做透”，使部队在动乱中保持了高度稳定和集中统一，为保证党和国家重要领导机关的正常工作，保卫国家重要目标的安全做出了重要贡献。针对武警部队高度分散，面临环境特殊，担负任务特殊，履行职能方式特殊，执行任务中政治性政策性很强的特点，周恩来还特别强调了两点：一是政治思想工作要结合各项任务一道做。武警部队刚组建时，周恩来就明确要求把政治思想工作与部队组建任务一致起来，有力地保证了部队的顺利组建和干部战士的思想由适应战争环境向适应和平环境转变。二是政治工作干部必须言行一致，以身作则。他指出，做政治工作一是靠说，二是靠做，而且做比说更重要。
　　“武警部队教育训练要从实从严从难”
　　大力加强教育训练，是周恩来加强武警部队建设的一个重要思想。武警部队担负着保卫党和国家领导人和首脑机关，警备重要城市，守卫国家重要目标，看押罪犯及处置各种突发性事件的多重任务，军事化要求很高。周恩来指出：“对警卫人员要加强教育训练；培养接班人”，要求从培养接班人的战略高度认识和对待教育训练问题。针对一些部队一度训练标准不高、要求不严和训练脱节等问题，他反复强调必须贯彻毛主席提出的“严格训练，严格要求”的教育训练方针，坚持从实从严从难训练部队。在周恩来大力加强教育训练思想的指导下，武警部队迅速掀起了练兵热潮。50年代全部队先后两次开展大规模的正规化军事训练，60年代又进行了军事大比武，使部队的军事素质不断提高。他还指出，提高部队战斗力，必须把院校办好。
　　在新的历史时期，武警部队担负的任务更加繁重，我们一定要适应新形势下武警部队建设的新特点，切实把教育训练摆到战略地位，把练技术战术、练作风意志、练情况处置、练组织指挥结合起来，不断提高现代条件下执勤和处置突发事件的能力，努力做合格的党和人民的忠诚卫士。