要继续加强和改善宏观调控 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　要继续加强和改善宏观调控
　　新华社北京3月6日电 李鹏总理在政府工作报告中建议下届政府继续加强和改善宏观调控。
　　李鹏提出，今年国民经济宏观调控的主要目标是：经济增长速度百分之八，商品零售价格涨幅控制在百分之三以内。他强调，这体现了稳中求进的精神。实现这样的目标，就能保持高增长、低通胀的良好发展势头。
　　李鹏说，投资规模的适度增长，是国民经济持续快速健康发展的一个重要条件。今年全社会固定资产投资预定增长百分之十或者更多一些。投资要重点用于农林水利建设，继续加强能源、交通、通信、环保等基础设施建设，加大高新技术产业的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅的建设。基础性投资要注意合理布局，发挥现有设施的潜力，不要盲目铺新摊子。要支持中西部地区的资源开发和重大基础设施建设，这些投资也要讲求效益。
　　李鹏提出，要严格控制新开工项目。原则上不上新的一般工业项目，集中力量加快有市场前景、效益好的在建项目建设，支持企业引进关键设备和高新技术设备，促进产品更新换代。他还建议加强产业政策导向和信息发布，引导企业按照市场需求确定和调整投资方向。积极推进住房体制改革，采取切实措施促进住房商品化，使居民住房建设成为新的经济增长点。要深化投融资体制改革，严格和完善项目资本金制度，强化投融资风险责任。各类项目都要做好可行性研究。
　　李鹏提出，要继续实行适度从紧的财政政策。严肃财经纪律，努力增收节支，控制债务规模，继续压缩财政赤字。严格税收管理权限，加强依法治税，强化税收征管，坚决打击偷税骗税和走私贩私，清理欠税，减少税收流失。继续深化财税体制改革，完善所得税制度，调整消费税，开征遗产税。健全会计制度，强化企业财务管理，加强审计监督，严禁各种形式的乱收费。坚持量入为出的方针，从严掌握财政支出。适当增加粮食风险基金、再就业和解困资金。
　　李鹏指出，现在很多方面铺张浪费屡禁不止，有些甚至愈演愈烈，引起群众的强烈不满。必须坚决贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，反对铺张浪费，制止挥霍奢侈之风。
　　李鹏提出，要继续实行适度从紧的货币政策，改善金融调控方式，注意适时适度微调。优化贷款结构，支持国有大中型企业的改革和发展，适当增加对国有小企业和其他所有制企业的贷款，促进经济结构调整。他说，今年金融体制改革的重点，是完善和强化中国人民银行的金融调控和监管体系，加强国有商业银行的集中统一管理，有步骤地发展区域性商业银行和城市商业银行，深化城乡信用合作社的改革，理顺和完善证券监管体系。他提出，企业发行股票和债券是筹集资金的重要方式，但必须严格按规范进行，并向大中型国有企业倾斜，防止不符合条件的企业滥竽充数，以保护投资者的利益。健全金融法规，整顿和规范金融秩序，严格结算纪律，加强金融机构内部管理，严禁非法金融活动。
　　李鹏指出，去年以来，东南亚的金融危机波及许多国家。我国由于经济发展态势良好，保持了金融市场和人民币汇率稳定，但也要从中吸取经验教训，采取积极措施，努力防范和化解可能出现的消极影响。各类金融机构都要加强队伍建设，提高从业人员的政治和业务素质。