国家计委主任陈锦华在九届人大一次会议上的报告（摘要） [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国家计委主任陈锦华在九届人大一次会议上的报告（摘要）
　　1997年国民经济和社会发展计划执行情况良好
　　新华社北京3月6日电 国家计划委员会主任陈锦华今天在九届全国人大一次会议上说，1997年国民经济和社会发展计划执行情况是好的，巩固和发展了“九五”开局以来的良好势头。
　　陈锦华说，1997年我国经济发展出现了“高增长、低通胀”的新局面，这是我们多年向往的，也是世界各国着力追求的目标；市场供求出现了买方市场，对于改善人民生活、促进市场竞争具有重大意义；经济体制和运行机制有了新的变化，市场对经济社会生活发挥越来越大的作用。
　　陈锦华报告了去年国民经济和社会发展计划执行情况：
　　——国民经济继续快速增长，市场物价基本稳定。国内生产总值完成74772亿元，比上年增长百分之八点八，其中，第一产业增长百分之三点五，第二产业增长百分之十点八，第三产业增长百分之八点二。物价涨幅持续走低，全年商品零售价格总水平比上年上涨百分之零点八，居民消费价格上涨百分之二点八，涨幅分别比上年回落5．3和5．5个百分点。经济增长方式转变取得进展，经济效益有所提高，每万元国内生产总值能源消耗比上年降低了百分之五点二。
　　——结构调整取得新进展，国民经济发展的“瓶颈”制约明显缓解。在北方大面积干旱的情况下，粮食产量仍达到49250万吨。国家粮食库存达到历史最高水平。棉花产量430万吨。肉类和水产品总产量分别为5354万吨和3561万吨，畜牧和水产养殖业已成为农村经济的增长点和农民增加收入的重要来源。乡镇企业增加值达到18000亿元。
　　——基础工业和基础设施继续发展。1997年一次能源达到13．4亿吨标准煤。新增发电装机容量1376万千瓦，电力供应基本满足生产和生活的需要。新建铁路交付营运里程896公里，电气化1916公里，复线551公里。新增公路里程35000公里，其中高速公路1313公里。公路旅客周转量达到5188亿人公里，大幅度超过了铁路的周转量。邮电通信是基础设施中增长最快、变化最大的领域。新增长途光缆27000皮长公里，数字微波干线14400公里，电话交换机容量1961万门。移动通讯已成为世界上覆盖范围最广的移动电话网之一，用户达到1323万。
　　——国家重点建设进展顺利。长江三峡和黄河小浪底工程成功截流。南昆铁路建成运营。南疆铁路西段工程加快建设。陕西到北京的天然气输气管道建成投产。兰（州）西（宁）拉（萨）通信光缆铺设完毕。
　　——财政收入增加较快，金融形势保持平稳。全国财政收入（不含债务收入）完成8642亿元，比上年增长百分之十六点七；财政支出（不含债务支出）9197亿元，增长百分之十五点九；支大于收555亿元，其中中央财政赤字560亿元，控制在预算目标之内。中央财政债务收入2477亿元，完成预算的百分之九十九点六。货币供应量增长百分之十七点三。全年现金投放1376亿元，超过计划调控目标176亿元，主要是由于按保护价敞开收购议购粮等原因增加了货币投放。全部金融机构存款增加12940亿元，增长百分之十八点六；贷款增加10703亿元，增长百分之十六点七。适时下调存贷款利率，减轻了企业负担。国家外汇储备达到历史最高水平，年末为1399亿美元，比年初增加349亿美元。
　　——以国有企业为重点的改革力度加大，在一些重要方面取得进展。各地加快了“抓大放小”的步伐。建立现代企业制度的2500户试点企业中，改制为公司的有1989户。优化资本结构试点城市由58个扩大到111个。企业集团试点由57家扩大到120家。兼并破产、减员增效进展较快，至1997年底，试点城市国有企业破产终结675户，兼并企业1022户，分流富余职工169万人。国有工业企业扭亏增盈取得一定效果，利税增加，盈亏相抵实现利润总额增长百分之十一点九。与国有企业改革相配套的其它各项改革也取得不同程度的进展。330多个城市建立了居民最低生活保障制度。
　　——对外贸易增长较快，利用外资的质量提高。1997年，我国对外贸易已居世界第10位。全年进出口总额3251亿美元，比上年增长百分之十二点一，顺差403亿美元；其中出口1827亿美元，增长百分之二十点九。开拓多元化国际市场取得新进展。出口商品结构改善。
　　全年实际利用外资640亿美元，其中吸收外商直接投资453亿美元，借用国外贷款120亿美元，运用境外发行股票等方式利用外资67亿美元。境外实际投资18．3亿美元，对弥补国内资源不足和带动出口发挥了一定作用。
　　——科技教育蓬勃发展，各项社会事业全面进步。转基因水稻配制成功，并应用于杂交水稻种生产。“东方红三号”、“风云二号”卫星发射成功。银河—Ⅲ巨型计算机投入运行。直径12英寸直拉单晶硅研制成功。6000米无缆水下机器人完成了太平洋洋底考察。这些成果标志着我国在相关领域进入了世界先进行列，具有重要的科研价值和社会经济效益。
　　基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲取得进展，通过验收的县（市、区）等行政区划单位已达1882个，人口覆盖率百分之六十五。青壮年文盲率降到百分之六。
　　环境保护取得明显进展。淮河治污第一阶段基本实现工业企业达标排放的预定目标。北京、上海、广州等大城市限期推广使用无铅汽油。全国完成绿化造林7079万亩。
　　人民生活继续改善。城乡市场繁荣，全社会消费品零售总额26843亿元，实际增长百分之十点二。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长百分之三点四和百分之四点六。全年城镇新就业700万人，下岗人员再就业245万人，城镇登记失业率百分之三点一。人口自然增长率千分之十点零六，低于千分之十一点四四的计划目标。