改进干部考核和工作检查的思考 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：

　　改进干部考核和工作检查的思考
　　白玉民
　　在迈向新世纪的征途中，进一步端正认识路线，切实改进干部考核和工作检查，科学、准确地评价领导干部的工作和政绩，对于坚持党的基本路线、全面落实十五大精神具有重要意义。
　　树立事物发展是一个过程的意识
　　浮躁虚夸之风之所以在一些地方蔓延，一个深层次的原因是某些领导干部脑子里缺乏过程意识。对于下边夸大事实、违反规律的工作汇报，不加以分析，不认真计算，更不到群众中去听取反映，而是一听就信，一信就夸。辩证唯物主义者承认人认识世界、改造世界的能动作用，并强调要充分发挥这种主观能动性。但主观能动性的发挥不是任意的，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下发挥，必须按事物发展的客观规律办事。如果缺乏过程意识，一事当前，不是首先全面了解情况，认识规律，循序渐进，而是不分青红皂白，急于求成，结果只能是事与愿违。例如，某地为了加快农村奔小康步伐，选派了一批机关干部到后进村蹲点，并提出“不实现小康不回机关”的口号。人们知道，实现小康是一项系统工程，既包括物质文明建设，又包括精神文明建设，不是短时间一蹴而就的。然而，有的同志为了尽快返回机关，往往把劲使在通过“关系”帮助下边解决资金困难，在小康标准的外部硬件建设上下功夫。至于如何使农村经济全面发展这样基础性的工作，反而用力很小。这样，虽然表面上很快进入“小康”，但只不过是挂了一个“小康”的牌子。对这样的浮躁作风，如果不批评，势必助长虚夸之风，造成干部的心理失衡。我们不赞成“慢慢来”的无所作为的精神状态，应提倡“只争朝夕”，力争实现“超常规发展”。但这应该是在尊重客观规律的基础上，能搞多快就搞多快。那种不要阶梯、否认过程、不顾规律的盲动行为，不能算作政绩。对此，干部考核和工作检查部门应该保持清醒头脑。
　　在事物的常态中了解事物的真相
　　干部考核和工作检查最重要的是准确，是科学地、历史地、辩证地把握考察对象的全面情况。在如何正确认识客观事物问题上，人们经常谈到本质和现象、真象和假象、常态和变态等问题。假象和变态是指现实生活中某些单位和部门，为了显示自己的工作成绩而临时搞的形式主义之类的东西。诚然，任何扑朔迷离的假象不能阻挡人们对事物本质的认识。因为世界上没有离开现象的本质，也没有离开本质的现象，而假象的存在不过显示了本质和现象的矛盾，它从另一方面表现了事物的本质。但是，应该看到，透过现象了解本质，这本身就是一个复杂的调查研究、缜密思维的过程，既需要正确的立场、观点、方法，也需要阅历、胆识和探索精神。可见，透过事物的常态了解其内部联系尚且不易，如果是假象、是变态，那就更困难了。所以，应尽量做到使考核、检查对象处于一种自然的、不加任何修饰的常态，这是考察工作能够顺利进行的重要基础。
　　认识直面问题是推动矛盾转化的前提条件
　　上级机关听取汇报（包括书面和口头）是掌握情况、了解干部的重要方式。在现实生活中，报喜藏忧的现象在一些地方和部门屡禁不绝。认真分析一下就会发现，问题出在下面，根子却在上面。这是报喜得喜、报忧得忧结出的恶果。在一些领导同志看来，工作成果是政绩，是能力、水平的反映，而存在问题则是失误、无能的表现。发现问题，充其量只能算是“亡羊补牢”，弥补过失。在这种认识的误导下，自然只能是“报喜得喜，报忧得忧”了。如果报喜者得到表扬，报忧者受到批评，那报喜藏忧之风能不越刮越大吗？
　　客观世界是错综复杂的，对其规律的认识只能在实践中逐步深入。人们对客观事物规律的认识既然是个过程，不可能一下子完成，那么，在工作中一波三折总是难免的。应该说，工作本身就是逐步发现矛盾、处理矛盾、推动矛盾转化的过程。工作取得成绩，说明及时发现并解决了前进中的问题。而这，正是一种坚韧不拔、开拓进取精神的体现。如果看不到工作中的问题，特别是潜伏着的矛盾，工作就不可能进步。这当然不是说出问题反而成了一朵花，更不是说不要主动采取措施，尽量避免发生问题，而是说对于客观存在的、难以避免的问题要敢于正视。只有直面问题，并以积极的态度解决问题，才能避免发生更大的过失和严重的后果。