过去逢年过节，到机关“慰问”的车水马龙，现在少多了，是因为——这里有透明行政——广东顺德廉政建设采访札记 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

　　过去逢年过节，到机关“慰问”的车水马龙，现在少多了，是因为——
　　这里有透明行政
　　——广东顺德廉政建设采访札记
　　许俐丽
　　编者按：行政缺少透明度，必然滋生腐败。办理某一项业务的相关法规政策，如果都封闭在办事人员的脑子里、抽屉里，前来求他们办事的老百姓不清楚不明白，岂不就只能听任办事人员随意摆布了？顺德这几年的实践表明，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督，仍然是防止腐败行之有效的好办法。
　　干了10年记者，跑了不少党政机关，发现广东顺德市委、市府大楼的设计别具匠心：楼内弧形内墙全用玻璃砌成，每间办公室都是玻璃拉门，办公室里的桌椅摆放几乎都冲着门口，外面来办事的人，在走廊里走一遭，各个办公室的公务员们在忙些什么，尽收眼底。
　　是不是仅市委大楼这样？
　　跟着走访了顺德市政管理局、规划国土局、市招标办……发现更透明，连局长办公室的两面墙壁都是巨大的透明玻璃！
　　“透明”到这个份儿上——你肯定不信——但这就是顺德。
　　前年1月，顺德农民陈庆朝申办一个凉茶铺执照。他跑有关部门，一天，二天，三天……不行，“手续不齐，改天再来吧”。
　　陈庆朝“改天再来”时，他发现，“各个渠道”收费真不少，这个“窗口”刚交完钱又轮到下个“窗口”。陈庆朝憋不住了，给市长冯润胜写信：为什么办个执照得花那么多时间跑那么多部门还花那么多钱？
　　冯润胜随即要政府办公室作专门调查。
　　一个月后，调查报告放在他的案头，其中处理意见包括建议取消某些部门为自己利益和方便增设的办事环节；多收费用必须退还；还建议调整一些执法单位的管理体制，以堵塞漏洞。
　　冯润胜批示：在《顺德报》公布于众，以便监督改正。
　　这下好了——59项事关企业和群众切身利益，也事关镇（区）、管理区和街道办事处勤政为民形象的收费项目在《顺德报》上公布取消，百姓无不称快叫好。
　　陈庆朝拿着1997年7月22日的《顺德报》，喜笑颜开：“得民心，得民心！”他把这天的报纸过塑后，收藏起来，“这是武器！报上没有公布的收费，你乱收，我就告你！”
　　《顺德报》有个专版“政策法规”，不断“生产”着顺德市委市府最新出台的管理规定。最多的一天登了4个版。许多顺德人把它作为资料编辑目录，装订成册。
　　有人说，顺德透明行政，提倡公开平等，其实是政府革了自己的命。过去逢年过节，总是“车水马龙”到机关“慰问”，现在少多了。因为政府部门的权力受到约束，大多只提供方便和服务，政府的“脸”真真切切地变了！
　　还讲一个小故事。去年9月，番禺市有位个体客商要来顺德办企业。他备好3000元礼金准备用来打通“关节”。但他没想到，“走了多个部门办完了事，竟没花一分钱。真让我感激。一想，这么吧，3000元就算我的一点心意捐给顺德教育基金会，为顺德做点事”。
　　这还不算。这个“感激的人”又写了一封热情洋溢的表扬信，刊登在《南方日报》上，赞扬顺德市政府廉洁办事的良好氛围。
　　更大的效益还在后头：顺德周边地区，有些投资政策更优惠，地价电价也比顺德便宜，但众多外商蜂拥顺德这块“宝地”——广东北电、东莞压缩机、三洋冷柜、浦项制铁等50家国际知名大企业落户顺德，于是“小城市引入大财团”的局面就这样形成了，又一个朝气蓬勃的顺德就这样诞生了。
　　环境宜人——这就是“透明”的魅力！